X市农村环境综合整治情况调研报告.docx

《X市农村环境综合整治情况调研报告.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、X市农村环境综合整治情况调研报告　　XX市农村环境保护及综合整治调研报告　　近年来，淮安市按照省委、省政府的统一部署和要求，坚持把农村环境保护和综合整治作为推进新农村建设的重要内容，强化组织领导，科学制订规划，加大资金投入，严格目标考核，取得了积极的成效。　　一、工作成效　　淮安市重点实施了河道疏浚河塘整治工程、生态林业建设工程、工业污染防治工程、面源污染防治工程、生活污染防治工程、生态家园富民工程、农村改厕工程、农产品质量建设工程等“八大工程”，农村环境保护工作成绩显著。　　1、创建工作取得突破性进展。全市已建成国家级生态示范区4个、省级生态农业县1个、省市级环境优美乡镇12

2、个、绿色乡镇66个、卫生镇12个、卫生村29个、“新农村生态家园村”1个、生态村15个、绿色居住示范点23个。通过这些创建工作，有效地促进了农村环境保护工作，农村面貌有了一定程度的改善。　　2、饮用水源保护扎实开展。淮安市政府出台了《淮安市饮用水水源保护暂行办法》，明确地表水、地下水的各级保护区和准保护区的范围和水质要求，规范各级保护区和准保护区内的人为活动。环保、水利、卫生等部门加大了农村饮用水水质监测范围和频次。目前，全市农村地表水环境功能区8个监测点有7个达到水环境功能要求，118个农村乡镇以上河流水质达标率100%，1386个行政村水环境达标率%。　　3、土壤污染普查全

3、面启动。去年以来，省环保厅开始对全省土壤环境污染状况进行普查，我市共设置了147个监测点。根据监测结果初步分析，淮安市土壤环境质量状况良好。　　4、环保宣教力度不断加大。近年来，我市利用媒介宣传、组织环保培训、开展专题活动等形式，深入开展环境宣传教育，全社会动员，倡导人人珍惜环境，自觉保护环境，关注健康，关爱生命，逐步建立起健康文明的生活方式，收到较好效果，广大农民环境保护意识明显增强。　　5、自然保护区建设继续加强。目前，全市已建成国家森林公园2个、省级自然保护区2个、市级5个、县级1个，国家森林公园和自然保护区总面积达到1209平方公里，覆盖率达到12%，已初步形成了一个保

4、护类型比较齐全，分布比较合理的自然保护区保护体系。推广生态养殖模式，建立了1800亩渔业资源繁殖保护区，繁保区的生态环境得到良好恢复。　　6、农村环保机构进一步完善。为做好农村环保工作，我市不断建立健全乡镇环保工作岗位职责，目前，大多乡镇均成立了环保工作领导小组，并配备了专职环保员，促使乡镇环保工作步入标准化良性运作状态。　　二、存在问题　　近年来，通过全社会的共同努力，淮安市农村环境保护和综合整治工作取得了一定成效，但由于农村环保投入少、制度保障不力等种种原因，仍然还存在着一些问题，主要体现在四个方面：　　1、农村环境问题日益突出，环境状况有待进一步改善，点源污染与面源污染共

5、存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。2、农村环境基础设施还比较落后，环境污染治理能力有待提高，除县城所在地以外，基本没有污水处理厂和垃圾处理场。3、农民环保意识比较薄弱，滥施农药、化肥，不仅农业产品存在有害残留物，也逐渐污染了土壤、空气、水源，对农业生态系统造成极大威胁。4、城乡环境保护尚未形成协调发展体系，城市环境的改善，往往以牺牲农村环境为代价，而农村则没有得到相应的生态效益补偿，农村环境保护的相关政策法规也不够完善。　　三、对策和建议　　1、建立农业和农村环境保护综合决策机制。首先，要建立健全目标考核机制。建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部任期目标

6、责任制中，将考评结果与各级领导干部的任用挂钩。其次，要建立健全生态安全机制。建议制订并不断完善重大污染事故和突发事件的应急、快速反应预案，健全环境事故社会救助体系。建立健全环境保护过错责任追究制，按“谁决策谁负责”的原则，对造成生态破坏、环境污染和环境质量下降的责任人追究过错责任；对造成严重污染事故触犯法律的，依法追究刑事责任。再次，要建立健全资金投入机制。建议建立和完善自然资源有偿使用机制和欠发达地区生态补偿机制，引导全社会节约资源、保护生态，制约和杜绝浪费资源、破坏生态的行为。统筹考虑，因地制宜地建设环境基础设施，推进城乡一体化进程，建议在县城所在乡镇和一些经济基础较好、地

7、理位置适当的中心镇集中建设一批环境基础设施。第四，要建立健全协调机制。积极协调和配合，建立行之有效的农业及农村生态环境保护监管体系，多部门联合作战，形成合力，以点带面，共同推进农村生态环境保护工作。　　2、切实抓好农村环境保护规划。在做好农村环境基础调查工作的基础上，抓紧制订、修编农村环境保护规划，重点做好乡镇环境保护、农村饮用水源地保护、小流域治理等规划。要立足实际，与社会主义新农村建设和农业结构调整紧密结合，与农民生产生活方式转变紧密结合，与当地村镇布局和村庄建设规划紧密结合，统筹推进实