探析公路工程造价确定与控制

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1、探析公路工程造价确定与控制　　摘要:造价的确定和控制是一个贯穿项目建设全过程的长期的、复杂的、动态的工作，需要政府部门、建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询机构、造价专业人员等各方面共同努力才能不断取得新成绩，使有限的建设资金发挥更大的效益，使公路工程达到质优价廉。关键词:公路；工程造价；合理确定；控制中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：1前言7在公路工程造价控制上，首先要做好准备工作，也就是前期勘查工作以及资料的搜集工作，在搜集过程中要注意政府、地方规划部门以及民众的意见，各种相关道路的

2、起点、终点等位置，沿线的地质资料以及环境气候条件等。准备工作做完以后要以当地经济发展条件以及预测的交通量为根据，研究并初步定下技术标准。在全面搜集资料的基础上，还要进行线路方案比选，通过相关调查研究出可行的线路方案，然后从线路走向、地质条件、投资预算等方面进行比选，选择最优的方案，在投资预算中要提高工程测算的精度，这样才能保证可行性研究的深度，从技术上与经济上选择最优的方案进行实施，同时也为工程造价的优先控制打下坚实的基础。2合理确定和控制公路工程的造价2.1建设公路工程造价监督管理体系如果没有建设

3、项目的全过程造价管理与控制，造成交通建设投资监管的疏漏与混乱的可能性将增大。尤其目前公路工程处于跨越式发展时期，项目多、投资大，应进行公路工程造价全过程管理与控制，形成不同阶段的管理机制。为适应交通建设投资体制改革，应根据市场经济改革发展需要，针对交通建设的特殊性，规范公路工程造价监督管理制度、各阶段造价审查与审批制度、造价人员执业资格制度，逐步建立适应公路工程的全过程造价管理与控制机制，确保建设资金使用的合理合法和安全有效。7应加强对重点项目的定期造价监督检查工作，各级造价管理部门定期组织造价监督

4、检查，完善高速公路及国省干道在建项目的造价监督制度。建设单位主管部门也应及时掌握在建项目造价执行情况，审核与控制对造价能产生影响的大小因素，使不合理费用在中间检查过程中及时准确地得到控制，及时准确地掌握重点项目的造价动态情况，对检查中发现的问题及时提出解决方案或整改意见，并督促加快整改。定期及时将检查中发现的主要存在问题及建议发布，使相关单位及时了解项目造价形成情况，分析出现不合理造价的形成原因，及时调整设计方案或计价方案，这样可以充分发挥监督管理的作用，有效遏制超规模、超标准、不合理扩大投资的现象

5、。建立并完善全过程公路工程造价监督管理机制，实现在建项目实施各阶段的造价审核、控制与确定。2.2建设项目全过程造价确定和控制的方法现有公路建设项目造价确定和控制存在的问题主要包括两个方面的问题:(1)我国现有的造价确定方法，都是基于统一定额的造价确定方法，使得人们在确定建设项目造价的过程中不是首先从实际入手确定消耗资源多少，再进一步确定工程造价，而是由统一的政府定额做出建设项目的造价确定，忽略了建设项目造价形成过程中的基本事实，是一个“因果倒置”的问题。(2)我国传统的以国家或行业、地方统一定额为主

6、要依据去确定建设项目工程造价的方法是一种相对静态的工程造价确定方法，在一定时间内相对固定不变为主要特性，存在局限性和时滞性，这与建设项目所需的工、料、机、费等资源的市场行情不断变化的动态状况是不相符的，没有实现真正意义上的量价分离，无法适应市场与技术的不断变化。2.3决策阶段的造价确定与控制7建立合理的决策机制、优化组织措施，是对可行性研究的审核批准的保障，应严格执行项目建议书、可研报告的审批、核准及备案制度，合理确定项目的建设规模和建设标准，为设计阶段做好调查研究和准备，并且决定和影响着项目寿命周

7、期成本。因此，方案比选是投资决策阶段最主要的需要优化的工作，项目定位、建设标准、建设规模、总体方案、设施配套、融资方案、建设时机等都是需要考虑的与寿命周期成本密切相关的；同时，信息源的广泛性、数据的可靠性、论证和研究的深入程度及论证和研究的科学性等也都直接影响决策阶段成本优化的结果。在这个阶段要求决策者及管理人员深化“比选”意识，要求针对决策对象列举可能的方案，系统分析影响寿命期成本的各种主要因素，从众多可行性方案中选择成本最小的方案，从而实现科学合理的投资决策。2.4设计阶段的造价确定与控制设计阶

8、段的造价确定与控制是建设全过程成本优化的重点。我国公路勘察设计以国家倡导的“建设节约型社会”为指导，贯彻落实的“六个坚持、六个树立”中就有强调“坚持合理选用标准，树立设计创作的理念；坚持系统论思想，树立全寿命周期成本概念”。要求我们把公路放到环境和社会两大系统中，从项目生命周期的全过程去看待成本，设计阶段的成本优化应从以下几个方面入手:(1)合理选用技术标准，灵活运用技术指标；(2)合理确定工程方案；(3)优化细节设计；7(4)加大设计深度；(5)加强总体设计等。2.