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时间:2020-05-24
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1、加强工程造价管理工作的探讨摘要:建筑工程造价管理对于建筑企业利润收入和稳定发展起着决定性的作用,文章分析了目前工程造价管理方面所存在的问题,提出通过加强政府监管,市场运行等措施,从而加强工程造价管理工作。关键词:工程造价,问题,管理措施1、引言建筑工程的造价管理是工程建设项目的核心控制内容之一,贯穿于建设项目施工的各个阶段。对施工造价进行控制,不单单是为了防止工程造价超出预算,更重要的是,工程造价的全程管理能够促进建设单位、设计单位、施工单位在项目建设的过程中完善自身的管理制度,对建设过程所需要的资源进行合理优化,并充分发挥工程已有资源的作用,最大化工程的社会效益与经济效益,提高企业的市场竞
2、争力,促进企业的快速稳步发展。并且由于建筑工程造价管理涉及到建筑工程从投资决策到竣工验收的全过程,因此工程造价的管理不仅能够对工程建设所需的资金进行优化,还能提高工程的施工质量,完善工程的设计,加强工程管理,对建筑工程的建设有着积极地促进作用。2、工程造价管理工作存在的主要问题2.1约定合同的造价审计执行不力工程约定合同主要研究的双方利益主体是发包与承包。常见的矛盾、承包合同经济纠纷问题就是双方不能按照合同约束要求、标准去履行自身义务,进而频繁出现一些违反正常市场经营秩序的“包而不死”、“开口合同”现象发生;此外,在约束合同内已经明确指出了工程量综合单价、价格调整的标准与范畴、设计变更等多方
3、面约束内容,但仍然有不少施工单位未能将施工建设过程中减少的工程量、工程量单价清单加以明确,仅是把已经发生后的综合单价列入到工程结算款中,进而造成了工程造价结算失真、虚而不实。如,重复计价、工程量虚增等的发生,均与此类问题同出一辙。2.2全寿命周期造价控制失衡全寿命周期造价是指工程造价全程费用。具体造价管理控制会经历过立项设计、建设作业、以及后期项目完工后的竣工验收时所产生的整个期间费用。其中,项目处于在建阶段时的成本所占比重最大,包括工程安装、基础设施进场作业及购置费、供应材料费、其他专业费、工时费、资产节税及借贷利息费等。由此可见工程造价管理涉及到的成本投资产出费用有多么复杂与系统,如果基
4、于此种形势下未能掌握良好的项目全寿命周期造价管控,势必会给自身企业带来难以估量的巨大经济损失。虽然说不少施工企业部分环节的成本控制成果较好,但是放眼全程而言,涉及到的造价财务信息、数据报表也就很多,如果不能正规审计、审核,也会造成工程造价控制出现瘫痪、失衡、失控的被动局面。2.3偏重事后造价处理、忽视事前与事中阶段的造价控制造价工程审计是确保造价进程建设工作顺利执行的重要控制手段。在这一过程中,设计到造价审计人员的职业判断能力,即从业素质、业务技能水准、理论知识体系的丰富与否。此外,最为重要的是造价审计的控制标准、方法等是否能够满足工程实际也很重要。但目前而言,工程造价审计往往依托于传统审计
5、方式,倾向于事后发生控制,致使为数很多的施工方并不情愿承担工程造价风险,更不会为建设业主所考虑,反而还会利用一切与法规管理制度“擦边”的条条框框、及相关不规范手段去提升造价。此外,在招投标阶段,各方的参建单位也会玩尽手段去抬高造价,或者是“故意低价”,但不可否认,这些竞争行为无疑打破了正常投资市场竞争秩序,并不利于工程造价管理控制重心前移,给造价管理带来不小难度挑战。2.加强工程造价管理的相关措施从国际建筑业的发展来看,目前很多发达国家已经形成了一定的科学化、规范化的管理制度和很多国际惯例,美国、英国、口本和德国等国家都lA经根据自身的工程建筑行业的实际情况建立了科学完善的管理制度,从而使得
6、建筑工程从项目意向到竣工得到了全过程的管理和控制。以美国为例,美国现行的建筑制度规定,建筑工程造价由两部分组成,一是业主经营所需的软费用,包括设备购置的储备资金,土地的征购补偿费用以及税金等等。二是业主委托咨询公司全权承包公司安排编制的基础上实际发生的费用,也称为硬费用。这包括施工过程中的工、料以及设备耗损费用,管理人员的工资及办公等其它费用。在美国的工程造价管理活动中,行会和咨询公司发挥着重要的作用。各大行会按照工程的物料以及装饰方式制定出每平方米建筑面积的单价,并且将数据输入电脑并推向市场。这种数据虽不是政府部门的规定,但是因为其准确性和科学性在建筑市场上具有一定的权威性。另外,美国的建
7、筑工程造价管理由咨询公司全权负责。因而,我们可以说,美国的建筑工程造价管理处于一种有序的市场环境中,这种标准化和系统化的管理,形成了一种能够反映市场需求的市场价格。对照美国的造价管理制度,我国加强建筑工程造价管理工作应当从以下几个方面着手:3.1加强政府的宏观调控对于一个健康运行的经济体系来说,市场和政府这两个方面都是必不可少的。市场经济并不意味着自由放任,完善的工程造价管理机制需要发挥政府造价管理部门的主导
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