社区养老问题调查.doc

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1、社区养老问题调查报告摘要：本文主要从目前泗淋乡服务现状及老人所存在的需求入手对泗淋乡养老服务现状进行了深入的调查，结合问卷法语访谈法从对居家养老的了解程度、日常生活照料状况、医疗卫生需求与精神慰藉四大方面进行了困境分析,并以社会工作的视角从政府、社区和社会三方面提出了关于推进泗淋乡社区养老服务的几点建议。一、问题的提出及综述近年来，随着人口老龄化的不断加剧，老龄问题日益成为众多国家关注的焦点，而我国也提前进入老龄社会，成为名副其实的“未富先老”的国家。据民政局2009年5月发布的报告显示，截至2008年年底，60岁及以上人口达15989万人，约占全国总人口的12%

2、,已经达到老龄化国家的标准。而在金华，据统计,2007年底全市60周岁以上的老年人已达69.53万人，占全市人口总数的15.14%o面对如此严峻的老龄化问题，养老日渐成为中国社会的一大难题。目前,社会上呈现出三种养老方式:家庭养老、机构养老和居家养老。家庭养老是最为普遍也是最为老年人所接受的养老方式，而正是这种最为普遍的养老方式却日益遭受严峻的考验。自计划生育实行以来，家庭结构日益核心化,养老对于子女来说负担越来越重;并且子女的养老敬老意识日渐淡薄，老年人处于不利境地。而机构养老由于成本较高、缺乏家庭温暖、社会隔离等原因无法得到老年人的亲睐。对此，政府部门提出了“

3、居家养老”的新模式，即老年人居住在自己的家中，同时享受社区提供的专业化服务，是一种以上门服务和社区日托为主要形式，以生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务为内容,并为老年人解决日常生活困难的养老服务模式。这种养老模式能让老年人在自己所熟悉的环境中生活并接受社区的各项专业化服务，使老人充分享受到家庭的温暖，利于老年人的身心健康，并能充分利用社区资源和家庭资源解决养老问题，减轻政府负担。目前该种养老模式越来越受到老年人与社会的欢迎。二、农村养老问题现状（-）养老的需求与各种途径通过调查统计的数据显示,76%的老人对于居家养老有一定程度的了解,但真正了解居家养老的老人仅占1

4、8%。而老年人对于居家养老的了解途径，主要是通过社区宣传、报刊书籍、电视广播、亲戚朋友和邻居，其中通过社区了解的老人最多，占到了28.7%0可见居家养老对于宣传居家养老知识的重要性，但H前大部分的社区对于宣传的重视度不够,宣传方式仅限于在小区的橱窗里张贴出相关的文件或报刊文章的相关章节等，但由于不少老年人行动不便或文化程度较低，他们不太能够关注到这些信息。（-）日常生活照料方面养老服务相关政策，即由政府买单，家政人员上门为老人提供一些简单的家政服务，该项政策普遍受到了老年人群体的欢迎，但在实行过程中却遇到种种困境。首先由于受到资金等方面的限制，政府购买服务对象的数

5、量极其有限，很多迫切需要该项服务的老人因不满足条件而被拒之门外。其次，目前大多数社区所提供的日常照料服务只是限于打扫卫生、洗衣做饭等相对简单的上门服务，像更高一级的服务诸如家电维修、代购、水电维修、上门理发、送餐服务提供的却很少，而这些服务却是老年人十分需要但自己又无法提供的，这就形成了一个困境，需要的服务没有人提供，而提供的服务又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比较保守，对于外人的戒备心比较高，他们往往不会让家政服务人员在家中逗留太长时间,完成-些基本的打扫工作后就让她们离开了，一般都没有达到政府购买的服务肘数,这就造成了很大的资源浪费。（三）医疗卫生需求方

6、面为了迎合广大社区居民的医疗卫生需求,解决大医院人满为患的困境，不少社区都设置了社区医疗卫生服务站，我们所接触的调查对象中，有46%的老年人所在社区设有医疗卫生服务站，社区医院因其距离近，就医便利，可以省去大量排队等待的时间，价格实惠以及服务人性化等优势而被人们称为“家门口的医院”。但据我们的调查，享受过社区医疗卫生服务的老人中仅有37.6%对本社区的医疗卫生服务站采取很满意和比较满意的态度。不少老人反映这些服务站的设备比较陈旧、药品的数量也较少、工作人员的态度也不是非常友善，可见，对于老年人群体来说,医疗卫生服务站虽然路很近，但心却很远。所谓“未雨绸缪”，疾病预

7、防对于老年人群体来说也是十分重要的，但大多数老年人缺乏基本的医疗常识。免费体检、上门诊疗、举办安全知识讲座、派发医疗保健手册、赠送免费医疗品等措施对于疾病的预防起着重要的作用，但社区在这一块的服务却几乎空白。据调查，在提供免费体检这一项服务上有44.7%的老年人享受过，而其余的四项包括上门诊疗、举办安全知识讲座、派发医疗保健手册、赠送免费医疗品等服务,分别有16.8%、18.0%、15.3%.6.7%的老年人享受过。（四）精神慰藉方面随着家庭结构的小型化，空巢老人愈来愈多。这就使得老年人的精神慰藉成为一•个重要课题。据调查显示,61.3%的老人表示不希望有人上门陪

8、他们聊天,