基于新公共管理视角我国大学生村官职业能力探究

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1、基于新公共管理视角我国大学生村官职业能力探究　　摘要：基于新公共管理理论，针对大学生村官职业能力现状，分析了当前大学生村官职业能力存在的问题，探索提高大学生村官职业能力的路径与对策，提出形成专业能力培训体系；提高村官创业意识，完善村官奖惩机制。关键词：大学生村官；职业能力；新公共管理理论中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：1001-8409（2013）11-0085-04BasedonthePerspectiveofNewPublicManagementResearchinProfession

2、alAbilityofChineseCollegegraduateVillageOfficialYANGChangfu，JIALina（SchoolofPublicAffairs，ChongqingUniversity，Chongqing400044）Abstract：Thispaper，basedonthetheoryofnewpublicmanagement，throughthedescriptionoftheprofessionalabilityofcollegestudentvillageoffi

3、cialstatus，analyzesthecurrentproblemsexistingintheprofessionalabilityofcollege13studentvillageofficial，explorefurtherimprovetheabilityofcollegestudentvillageofficialcareerpathsandcountermeasures.Strengthentheoccupationabilityeducation，deepentheconstructio

4、nofoccupationabilitysystem，formingthetrainingsystemofprofessionalability，improvethevillageawarenessofentrepreneurship，improvethevillageofficialrewardsandpunishmentmechanism，etc.，createarealyoungandprofessionallevelofgrassrootscadres.Keywords：collegegradua

5、tevillageofficial；professionalability；thenewpublicmanagementtheory1研究背景及意义13我国大学生村官制度从2008年开始实施，由于时间短、任务重、涉及面广，许多大学生村官尚未真正完成从“学生”到“基层干部”的角色转换，职业能力较为欠缺，缺乏真正的服务能力和有效的实践经验，缺少适宜农村发展的专业能力，创新精神与能力不足，思想觉悟和抵御外界诱惑的能力较低。现阶段我国“三农”问题仍然比较严重，特别是农村地区经济发展不平衡、农民财政增收缓慢、农村教

6、育水平不高、农产品深度再加工不够等问题较为突出。因此，研究如何提高大学生村官职业能力，如何向广大农村地区输送具有高职业能力的大学生村官，如何打造适用于农村经济发展的知识型、实用型、科技型大学生村官队伍，真正为新农村建设提供人才支持和人力资源保障，切实有效地发展农村经济就显得十分必要[1]。2大学生村官职业能力的相关研究综述2.1国内研究现状自2008年在全国范围内实施大学生村官计划起，国内专家、学者对于大学生村官职业能力方面开展了一系列的研究。陈德翼认为，加强对大学生村官职业能力的培养是高校共青团的责任，

7、应着力开展涉农类的学术活动、农村科普活动、农村与校园文化交流活动等等，打造农村社会实践的锻炼平台，为村官走向工作岗位做准备[2]。黄永康等认为，大学生村官应具备的能力是独立思考判断能力、工作实践能力、参谋助手能力，其能力素质中存在思想认识缺乏、业务技能欠缺、沟通协调能力不足等问题[3]。2.2国外研究现状13国外学者们在对职业能力的培养理念与培养模式的研究上，为我国提高大学生村官职业能力提供了借鉴与参考。如澳大利亚在进行职业教育培训上，把以能力为本位、以就业为导向和树立终身教育思想作为培训理念，培养过程具

8、有开放性、行业全程参与性、培养环节的实践性、培养手段的先进性、培养资料的配套性等特征[4]。日本把人的职业能力提高作为一项基本国策，在具体实施过程中以立法的形式确保其法律效力，政府狠抓组织落实，并以国家立法的形式确定经费保证金[5]。综上所述，大学生村官计划是党和政府为促进农村经济可持续发展和缓解严重的大学生就业压力提出的一项具有中国特色的举措。因此，针对大学生村官方面的研究是一新课题，在村官职业能力的研究方面更是少之又少。分