城市河道管理中难点问题治理与启示

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1、城市河道管理中难点问题治理与启示　　中图分类号：TU984文献标识码：A东山城市河道有5条，即秦淮河、外港河、牛首山河、中心河和南京市水利局管理的秦淮新河。河道全长约30公里，两岸堤防总长约60公里，其中景观堤防达60%。为塑造现代、文明、有序的江宁城市总体形象，根据区委区政府的部署和要求，我区城市河道管理工作已快速融入城市管理任务之中，区水利局作为城市河道工程主管部门，自07年开始已承担起城区河道水域环境的管护任务。目前我们的管理任务已不仅仅是水利工程管理方面，管理任务更多的是向社会服务型管理转

2、变，更多地体现了水利部门公共服务的能力。河道水域岸坡保洁成为河道管理工作的主要任务。搞好城市河道管理成为水利部门树立新形象的又一个窗口。通过城市河道管理的实践，我们解决了一个又一个管理中的难题，积累了城市河道管理的一些宝贵经验，其中部分经验做法还获得了区城管委的“管理创新奖”。一、东山城市河道管理范围内偷倒垃圾的治理9城市河道管理中难点问题治理与启示　　中图分类号：TU984文献标识码：A东山城市河道有5条，即秦淮河、外港河、牛首山河、中心河和南京市水利局管理的秦淮新河。河道全长约30公里，两岸堤

3、防总长约60公里，其中景观堤防达60%。为塑造现代、文明、有序的江宁城市总体形象，根据区委区政府的部署和要求，我区城市河道管理工作已快速融入城市管理任务之中，区水利局作为城市河道工程主管部门，自07年开始已承担起城区河道水域环境的管护任务。目前我们的管理任务已不仅仅是水利工程管理方面，管理任务更多的是向社会服务型管理转变，更多地体现了水利部门公共服务的能力。河道水域岸坡保洁成为河道管理工作的主要任务。搞好城市河道管理成为水利部门树立新形象的又一个窗口。通过城市河道管理的实践，我们解决了一个又一个管

4、理中的难题，积累了城市河道管理的一些宝贵经验，其中部分经验做法还获得了区城管委的“管理创新奖”。一、东山城市河道管理范围内偷倒垃圾的治理9城市河道管理中难点问题治理与启示　　中图分类号：TU984文献标识码：A东山城市河道有5条，即秦淮河、外港河、牛首山河、中心河和南京市水利局管理的秦淮新河。河道全长约30公里，两岸堤防总长约60公里，其中景观堤防达60%。为塑造现代、文明、有序的江宁城市总体形象，根据区委区政府的部署和要求，我区城市河道管理工作已快速融入城市管理任务之中，区水利局作为城市河道工程

5、主管部门，自07年开始已承担起城区河道水域环境的管护任务。目前我们的管理任务已不仅仅是水利工程管理方面，管理任务更多的是向社会服务型管理转变，更多地体现了水利部门公共服务的能力。河道水域岸坡保洁成为河道管理工作的主要任务。搞好城市河道管理成为水利部门树立新形象的又一个窗口。通过城市河道管理的实践，我们解决了一个又一个管理中的难题，积累了城市河道管理的一些宝贵经验，其中部分经验做法还获得了区城管委的“管理创新奖”。一、东山城市河道管理范围内偷倒垃圾的治理9东山城市河道管理工作起步于07年，相对城市管

6、理其他职能部门来讲，起步较晚。加上管理战线长、管理设施落后、管理经验缺乏，造成开展管理的难度很大。好在局领导对城市河道管理工作非常重视，从人力、财力、物力上给予倾斜和重点支持。在短短的两年时间里，城市河道管理已建立起全新的管护模式——管养分离模式；城市河道堤防面貌也发生了非常明显的变化。目前，直接从事东山城市河道管养人员有近50人，已累计投入管护经费200多万元。在管理实践中，作为水利人，我们很好地把一些治水理念用于管理工作中，增强了管理的科学性。如在治理城市河道偷倒垃圾中，取得了立竿见影的效果，

7、有效地遏制了向河道偷倒渣土、垃圾的猖獗态势。现将具体做法介绍如下：城市河道管理战线长，管理相对薄弱，是建筑垃圾偷倒的“重灾区”。近年来，偷倒垃圾地点尤以外港河和牛首山河口两处最为严重，偷倒垃圾成堆成片，往往一个晚上能倒上十几卡车，偷倒的垃圾有的已严重影响河道行洪、污染河道水质。9大家知道：偷倒建筑垃圾的工具一般是农用卡车，活动时间一般在下半夜，要想及时抓堵和制止住不容易。为制止住向河道内偷倒建筑垃圾这一“玩疾”，我们的做法是：不单纯用一种管理措施，而是“竭泽而渔”。运用综合管理措施，建立长效管理机

8、制，堵死偷倒者的机会和念头，让偷倒者不敢倒、不好倒、也找不到机会倒。具体措施不外乎我们水利上讲的“工程措施”和“非工程措施”两种。处理的具体步骤是：①发现有偷倒垃圾后，立即在此处树一警告牌，告之此处禁止倒垃圾、倒垃圾违法，并告之违法后果、公布举报监督电话。②加强重点地段日常巡查，对重点地段夜晚和早晨时间段派专人轮流值班看守，看守时间不短于20天。③及时清理掉偷倒的垃圾，恢复堤防原貌，防止污染水质、填塞河道，也防止“羊群效益”发生。④垃圾清理后，仅靠警示、看守是不行的，往往还会有偷倒