农村实用专业技术人才现状和发展对策

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1、农村实用专业技术人才现状和发展对策　　摘要：为适应农村经济发展对新技术的需求，农村实用专业技术人才的培养及队伍建设非常重要。论述目前农村实用专业技术人才队伍的重要性、存在的问题，在此基础上提出发展农村实用专业技术人才的措施。关键词：农村实用专业人才；农村经济；队伍建设中图分类号：F240文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）12-0131-028农村实用人才是指具有一定的知识或技能，能够发挥示范带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。广义上来讲，就是在农村各行各业掌握一定技术技能，对农村经济发展做出了

2、一定贡献的各类人才，包括种田高手，养殖能手，优秀乡镇、农村管理干部等[1]。新中国成立至今，农村经济发生了翻天覆地的变化，相应的农村专业技术人才队伍也有了一定的发展，目前在农村经济的发展的各个领域已初步形成了一支专业技术较强、学科门类相对齐全的、布局较为合理的技术队伍，为农村经济的发展提供了有力的技术保障。但是，近些年随着农村经济的飞速发展，技术人才的数量、结构层次等方面明显落后于经济的发展，出现结构不合理、总体素质偏低的现象，严重影响了农村经济的发展，因此，吸引、发展农村新型技术人才迫在眉睫，成为广大农村普遍存在的亟待解决的问题。一、农村实用专业技术

3、人才的重要性中国是一个农业大国，9亿多人口居住在农村。其中，高中以下文化程度的青壮年农民就有1.7亿多，另外，每年有大约500万高中、初中毕业生回到农村，他们基本没有接受过农业技术方面的培训，农业知识匮乏。因此，积极开发利用这部分潜在的人力资源对农村经济发展非常重要，是农村经济从体力型劳作向技术型转化的重要举措，对中国农村专业人才队伍的建设具有积极的意义！农村专业技术人才的培养有利于农村产业结构的优化，提高资源的利用率，提高农业生产效率。以荷兰为例，荷兰国土为4.2万平方公里，耕地面积只有200万公顷，但荷兰在世界农产品出口国中高居第三，仅次于美国、法

4、国，每年能饲养400万头牛、1300万头猪、1亿多只鸡，每年农产品出口额达851亿美元，这与荷兰农业经营者高技术水平密切相关。二、中国农村专业技术人才队伍建设存在的问题（一）专业技术人才队伍水平及数量有待推进8受传统观念的影响，很多大中专毕业生都希望在城市工作，认为农村落后、没有出息，造成农村有学历、有知识的年轻技术人才缺乏，专业技术人才总数量远远不能满足农村经济发展的需要，出现人才短缺现象，出现农民有创业想法和资金，但缺少技术支撑的局面，出现了实用专业人才分布不平衡的现象，在经济发达、交通便利的农村，人才总量多，其他地区数量少的现象，尤其在较偏僻的农

5、村，这种现象更为普遍。（二）农村实用人才流失严重由于农村经济条件差，收入低，生活不便利等的影响，部分农村实用专业人才选择离开农村到城镇工作，或者改行从事其他非农业行业，丢弃也以前所学专业技能，这给农村经济的发展造成很大的不利影响。（三）当地政府观念不正确，造成人才浪费一些当地政府机关，总认为农村出来的专业技术人才是土生土长的“田秀才”、“土专家”，对农村经济的发展没有太大的作用，认为大学毕业生、研究生等高学历的人才才是真真正正的专业技术人才，只有他们才能带来新的技术，才能对农村经济和社会发展起到推动作用，这种观念对土生土长的农村实用专业技人才打击很大，

6、很不利于发挥他们的积极性，造成很大的人才浪费。（四）劳动力结构不合理8虽然农村经济在近些年有了迅速的发展，但种植业、养殖业仍是农村经济中的支柱产业，农产品加工、制造产业所占比例仍然很小，中青年劳力大多到城市务工，导致农村劳力老年化，他们对新鲜事物包括新技术的接受能力差，对他们进行技术培训投入资金大，但效益低，形成了农村当地实用专业人才队伍技术更新慢、思想陈旧、缺乏生机和创造力的现状。三、中国农村实用专业技术人才的发展对策（一）建立健全专业技术人才社会保障体系提高农村专业技术人才的住房、生活待遇。从户籍管理、住房补贴、交通工具、子女入学等方面制定优惠政策

7、，切实为农村专业技术人才的生活提供便利条件，并创造能充分发挥其专业特长的工作环境，尽最大可能地吸引优秀人才、留住人才，建立起稳定的专业技术人才队伍。在项目、资金、技术等方面，给予政策倾斜，为农村实用专业人才提供资金、项目等方面的扶持，建设农村实用人才培训基地，改善办学条件，为农村实用专业人才接受新的技术培训提供硬件和软件上的保障。（二）制定并出台相应的人才政策和措施为适应新农村经济的发展，推动农村经济的健康、有序发展，应把专业技术人才队伍建设作为农8村基层政府工作的重中之重，制定并实施一系列有效的政策措施，将人才队伍建设的相关内容纳入到政府日常工作当中

8、，这为农村技术人才队伍的稳定、促进人才队伍的进一步扩大、适应新形势下的农村经济发展提供强有力的