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1、公路工程造价风险管理探究 摘要：公路工程项目投资大、工期长、质量要求高、施工工艺复杂、项目干系人多,是各种风险因素的集中地。从立项到交付使用,在公路工程项目造价的全过程管理中,存在大量不能预先确定的内部和外部干扰因素。这些风险因素之间的内在关系错综复杂,各种风险因素之间以及与外界因素之间的交叉影响风险显示出多层次性。同时,随着项目的进行,项目造价所面临的风险无论是”质”还是”量”都会发生变化。所以,公路工程项目造价管理中急需引进风险管理机制,本文对公路工程造价风险管理策略进行了分析。关键词：工程管理;
2、公路;造价;风险识别中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：公路工程造价风险识别的意义在当前的风险管理实践中已形成一些成熟的风险识别方法,但对公路工程造价风险识别的方法还没有系统、全面的论述和实践。因此,在公路工程造价管理中对风险的管理比较薄弱,风险管理者不能够全面、提前识别公路工程项目造价管理中存在的风险,从而使风险因素失控,导致公路工程项目管理失败或公路工程造价超支。造成这种状况的根本原因是公路工程造价风险识别本身的艰巨性和现有工程项目风险识别方法的不完善性。因此,7建立一套有效的风险识别
3、方法和识别程序来识别各种可能的风险,对公路工程造价管理非常重要。公路工程造价风险1.公路工程造价风险因素要进行公路工程造价风险管理,就必须对造成公路工程造价风险的事件进行识别,而识别公路工程造价风险的第一步便是找出风险产生的原因。导致公路工程造价风险的主要原因:1)项目规划、设计深度不够。在公路工程项目设计中,可能存在构思错误、规划设计深度不够、设计内容不全、重要边界条件遗漏、采用规范不恰当、设计参数选用不合理、未考虑当地工程水文地质条件及施工可行性等现象。2)项目规划设计方案陈旧,目标优化错误或未进行
4、优化优选。3)地基勘测资料不全,对地下埋藏物未事先考虑,临时处理不当。4)承、发包方式选择不当。合同类型选择有误;合同条款遗漏,表达有误,不严谨;合同管理不力,引起大量索赔。5)项目实施期间出现通货膨胀。材料、人工费用上涨;国家调整产业政策,采用新的要求或更高的技术标准,导致公路工程项目造价大幅增加。76)不可抗力。不可抗力是指一个有经验的工程师不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。不可抗力包括自然现象,如地震、火山爆发、雪崩、暴雨、暴雪、飓风、洪水、泥石流等;也包括某些社会现象,如政府禁令、战争、爆
5、炸、火灾等。2.公路工程造价风险的特点1)全程性。在公路工程项目实施全过程的各个阶段、各个方面都存在着不确定性因素。各种不确定性因素都会直接或间接地对公路工程造价产生影响。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在,而且在项目的全寿命周期内,风险是无处不在、无时不有的。2)可变性。公路工程造价风险的可变性是指在项目实施的整个过程中,各种风险在质和量上可以变化。随着项目的进行,有些风险得到控制并消除,有些风险会发生并得到处理,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。风险发生的程度决定了工程造价风
6、险的大小,因此,公路工程造价风险具有可变性。3)复杂性。公路工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂,致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂,各风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多层次性。74)被动性。任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素共同作用的结果,是一种随机现象。个别风险事故发生的偶然性、杂乱无章性,导致公路工程造价风险管理的被动性。公路工程造价风险管理策略在对公路工程造价风险识别的基础上,有必要对公路工程造价风险管理的策略进行研
7、究,可从以下几方面进行。1.公路工程造价风险管理策略目标公路工程造价风险管理策略就是辅助项目经理部建立处理项目风险的策略。公路工程项目的开发是一种高风险的工作,如果采取积极的风险管理策略,就可以避免或降低许多风险。反之,就可能使公路工程项目处于瘫痪状态。一般来讲,公路工程项目造价风险管理策略应满足以下要求:①在公路工程项目开发中规范风险管理,尽量避免风险的发生。②指定风险管理者,监控风险因素。③建立风险清单及风险管理计划。④建立风险反馈渠道。2.公路工程造价风险管理策略的内容1)完善控制环境。控制环境是
8、一种氛围,直接影响公路工程项目组织成员的控制意识和实施控制的自觉性,决定其他控制要素能否发挥作用,是内部控制其他要素的基础。影响控制环境的因素是多方面的,7最重要的是提高公路工程项目管理者的素质,尤其是公路工程造价工程师的素质。公路工程项目管理者的素质在项目建设中起着非常重要的作用,直接影响企业内部控制的效率和效果。在许多西方国家,由于市场经济比较完善,基本上已形成一个比较成熟的项目经理人才市场。我国在这方面起步较晚,公路交通企业应把主要精
