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时间:2020-09-20
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1、工程建设基本管理流程和手续办理1工程建设基本流程二建设工程规划许可三建设工程行政审批四1施工许可五背景情况1一1招投标六1施工准备七1总结八2一、背景a.目的去年入职较多新人,所里也还有较多同事对建设工程完整的流程和程序不尽了解,为了加强大家对建筑工程各个阶段的认知,尽快熟悉工程项目的基本建设程序,今天我们对其作一个简要介绍,大家也可以相互交流、补充。3一、背景b.条件目前我所承接的设计项目多为基础设施建设项目,而绝大部分的基础设施建设项目多为政府投资项目,土地多为划拨性质。以下结合重庆市的具体情况,重点基于上述前提,介绍从立项至工程开工建设的基本流程和手续办理。重点是那些对我们来说
2、,算作某一阶段成功完成的重要节点凭证。4二、工程建设基本流程5二、工程建设设计阶段基本流程6三、建设工程规划许可阶段1、投资项目计划根据《重庆两江工业开发区政府投资项目暂行管理办法》,计划主管部门会同财政部门根据两江新区中长期规划、社会经济发展及招商引资需要按程序在年初编制和年中调整《两江新区政府投资项目计划》,经管委会审议通过后下达执行。列入当年开工计划的项目原则上从《两江新区政府投资项目计划》中产生,新增项目需提交管委会主任办公会议或专题会议决定。7三、建设工程规划许可阶段当年《两江新区政府投资项目计划》下达后,可即刻开展工程相关前期工作(从立项至招标)。各要件办理原则上按正常基
3、本建设程序办理,但为加快工程相关前期工作开展,各要件办理可不互为前置条件(成立初期适用)。8三、建设工程规划许可阶段2、立项由集团根据《两江新区政府投资项目计划》向管委会(管委会计划统计局为承办部门)提出立项申请,管委会按规定权限审批或向市发展和改革委员会转报。立项申请应当提供申请报告和法律、法规、规章规定的其他材料(《两江新区政府投资项目计划》以外的项目需附管委会相关会议纪要)。申请报告中应明确:项目名称、项目业主、建设地址、建设规模及内容、项目估算总投资、资金来源等。9三、建设工程规划许可阶段立项应当具备下列要件:10三、建设工程规划许可阶段3a、选址意见书目的:①是城市规划行政
4、主管部门审核建设项目选址的法定凭证。②是土地部门提供土地,计划部门项目立项的依据。③设计任务书(可行性研究报告)报请批准、办理流程时,必须附有城市规划行政主管部核发的选址意见书项目选址由集团根据立项批复经两江规划办向重庆市规划局提出选址申请,重庆市规划局根据《中华人民共和国城乡规划法》颁发选址意见书(含选址意见书证、批文及规划要求函、选址红线图)。11三、建设工程规划许可阶段选址应具备下列要件:12三、建设工程规划许可阶段4a、建设用地规划许可证目的:确认有关建设活动的合法地位,保证有关建设单位和个人的合法权益。法律后果:如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的
5、规定进行开发建设,严重影响城市规划的,由城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施,对有关责任人员,可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。由集团经规划局两江办向重庆市规划局报审设计方案,申请下达建设用地规划许证及设计方案审查意见函。重庆市规划局组织方案评审会,审查后下发《方案评审会议纪要》、建设用地规划许可证及设计方案审查意见函。13三、建设工程规划许可阶段建设用地规划许可应具备下列要件:14三、建设工程规划许可阶段4a、方案审批根据立项批复的建设地址、建设规模及内容,选址意见书批复的规划要求,委托设计单位进行方案设计(必要时还需委托工程测量和
6、勘察工作,取得方案设计必须的地形图及地质勘查资料)。由集团经规划局两江办向重庆市规划局报审设计方案,申请下达建设用地规划许证及设计方案审查意见函。重庆市规划局组织方案评审会,审查后下发《方案评审会议纪要》、建设用地规划许可证及设计方案审查意见函。15三、建设工程规划许可阶段方案审查意见函应具备下列要件:16三、建设工程规划许可阶段4b、可行性研究报告及专项论证(地灾、水保、环评、压矿等)编制及审批可行性研究报告由集团向管委会计划统计局报审。管委会按规定权限审批或向市发展改革委员会转报。审批后下达可行性研究批复,确定项目建设的必要性、项目名称、项目业主、建设地址、建设规模及内容、项目估
7、算总投资、资金来源等。17三、建设工程规划许可阶段可行性研究报告批复应具备下列要件:18四、建设工程行政审批阶段5、初步设计审查及批复初步设计审查由业主向管委会建设局报送。管委会建管局按规定权限审批或向市城乡建设委员会转报。审批后下达初步设计批复,批复重要技术、经济指标及要求。19四、建设工程行政审批阶段消防审批应具备下列要件:20四、建设工程行政审批阶段交通部门审批应具备下列要件:21四、建设工程行政审批阶段初步设计审批应具备下列要件:22四、建设工程行
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