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时间:2020-09-26
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1、EnergyandEnvironmentProgramme能效对标项目培训BenchmarkingTrainingProgramme内部及外部对标InternalandExternalBenchmarkingEnergyandEnvironmentProgramme目录内标体系的概念介绍一、自愿原则二、借鉴自愿协议方式开展内标三、自愿协议在我国的引入和实践四、试点成效五、开展自愿协议的推广及展望六、内部对标七、外部对标八、能源表九、改进EnergyandEnvironmentProgramme一、自愿原则自愿协议是目前国际上应用最多的一种非强制性节
2、能措施,它可以有效地弥补行政手段的不足。全球10余个主要发达国家,如美国、加拿大、英国、德国、法国、日本、澳大利亚、荷兰、挪威等都采用这种政策措施来鼓励企业自觉节能。一、自愿原则自愿原则的主要思路是在政府的引导下更多的利用企业的积极性来促进节能。需要强调的一点是,自愿协议中的“自愿”并不是绝对的“自愿”,它所指的“自愿”是有条件的。企业如果不参加“自愿”协议,就面临政府或市场更严苛的政策和现实。EnergyandEnvironmentProgramme二、借鉴自愿协议方式开展内标自愿协议的类型:按社会经济发展和企业参与程度不同可分为:工业型;政府型
3、;政府-工业型;EnergyandEnvironmentProgramme二、借鉴自愿协议方式开展内标按照协议的特性分为:目标型;无约束自愿型;检查和报告型。目前各国公认的是国际合作与发展组织(OECD)的分类方法。分为两类:经协商达成协议型;公众自愿参与型(菜单型)。EnergyandEnvironmentProgramme三、自愿协议在我国的引入和实践(一)山东钢铁行业节能自愿协议试点1、试点选择:首先,考虑行业节能潜力、行业中的大企业数量、行业协会的组织管理能力、行业技术水平等因素,一般钢铁行业较发达,对地方政府和企业的节能积极性、地方和企业
4、节能政策法规的制定情况、地方节能服务公司和地方节能中心的建设等因素综合考虑,选择山东省的两家大企业—济南钢铁集团总公司和莱芜钢铁集团有限公司。两家企业承诺3年内节能30万吨标准煤,比企业原有目标多节能14.3万吨标准煤。EnergyandEnvironmentProgramme三、自愿协议在我国的引入和实践2、建立节能、环保考核评价指标体系(内标)两家钢铁企业共有13项指标例入指标考核体系(内标),主要包括:吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、工序能耗、节能量、节能率、二氧化硫和二氧化碳的减排量及节能效益。3、建立节能、环保目标之体系以2002年年底为基数
5、,济钢设定的节能目标是年均节能率不低于2%,按环比计算,到2005年年底累计节能24万吨标准煤。莱钢设定的目标是年均节能率不低于1%,按环比计算,到2005年底累计节能6万吨标准煤。EnergyandEnvironmentProgramme四、试点成效2005年年底试点结束,两家企业主要节能指标都达到自愿协议中设定的目标,共节能36.19万吨标准煤实现节能效益2亿元。—指标体系(内标)应充分考虑指标的可行性,不要好高,在以上试点中,原设定的13项指标,试点企业有些指标未达到,无法界定企业整体节能目标是否达到。因此在指标体系(内标)中,指标(内标)设
6、定宜简不宜繁。EnergyandEnvironmentProgramme四、试点成效节能效果的评价问题,试点中如何评价指标中节能效果,或将指标体系中的节能量、节能效益从企业的整体成本中或整体节能小一种分离出来,做一个较准确的测定或估算是一大难题。要求企业在核算制度,方法上要有新的创新(财务方法上)。内标的制定是企业的自愿行为或市政府和企业的共同行为,应有第三方的参与和专业节能公司的参与。EnergyandEnvironmentProgramme五、开展自愿协议的推广及展望1、2005年前:山东省有青岛15家企业、烟台有16家企业、淄博有4家企业;宁
7、波有10家企业;福建有20家企业;南京有10家企业;扬州有10家企业等,全国各地纷纷试行自愿协议。EnergyandEnvironmentProgramme五、开展自愿协议的推广及展望2、2004年年底,国家发改委制定的《节能中长期专项规划》中,将“节能自愿协议”列为政府你推行的节能新机制,2006年国家“千家企业节能行动”促进了能源消耗大户开展节能审计,在完成能源审计的基础上,制定出企业的指标体系和“十一五”期间的节能目标值,将为企业对标做出扎实的基础。EnergyandEnvironmentProgramme六、内部对标1、企业、公司内部对标是
8、对企业自我评估、检查的过程,通过内部对标,确定企业或公司在能源利用方面的不足点,为此制定下一步的行动方向。Energyan
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