安全生产应急演练指南.pdf

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1、..安全生产应急演练指南1适用范围本标准对安全生产应急演练（以下简称应急演练）的基本程序、内容、组织、实施、监控与评估等方面作出一般性规定，公司及有关部门、辖下单位组织开展安全生产应急演练活动时可参照执行。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1应急预案针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.2情景事件针对生产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素而设定的突发事件。2.3情景描述对情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素的详细描述。2.4应急演练针对情景事件，按照应急预案而组织实施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救

2、援、评估总结等活动。2.5综合演练;....根据情景事件要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。2.6专项演练根据情景事件要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。2.7现场演练选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.8桌面演练设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与

3、救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.9检验性演练不预先告知情景事件，由应急演练的组织者随机控制，参演人员根据演练设置的突发事件信息，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.10研究性演练为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。3应急演练的分类、目的与工作要求3.1应急演练的分类;....按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练的形式，可分为现场演练和桌面演练；按照演练的目的，可分为检验性演

4、练、研究性演练。3.2应急演练目的1）检验应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；2）磨合应急机制，强化政府及其部门与企业、企业与企业、企业与救援队伍、企业内部不同部门和人员之间的协调与配合；3）锻炼应急队伍，提高应急人员在各种紧急情况下妥善处置突发事件的能力；4）教育公司（含辖下单位）员工，推广和普及应急知识，提高公众的风险防范意识与自救、互救能力；5）检验并提高应急装备和物资的储备标准、管理水平、适用性和可靠性；6）研究特定突发事件的预防及应急处置的有效方法与途径；7）找出其他需要解决的问题。3.2.1综合演练的目的综合演练的目的是检验应急预案的针对性，应急程序的可操作性

5、，应急处置与救援方案的适用性，应急机制运行的可靠性，相关人员应急行动的熟练程度，全面提高综合应对突发事件的能力。3.2.2专项演练的目的专项演练的目的是检验应急预案单项或数个环节、层次应急行动或应对措施的针对性、可操作性、适用性，重点提高应急处置与救援能力。;....3.2.3现场演练的目的现场演练的目的是检验应急预案规定的预警、应急响应、处置与救援、应急保障等应急行动或应对措施的针对性、时效性、协调性、可靠性，提高应急人员应对突发事件的实战能力。3.2.4桌面演练的目的桌面演练的目的是检验和提高应急预案规定应急机制的协调性、应急程序的合理性、应对措施的可靠性。3.2.5检验性演练的目

6、的检验性演练的目的是检验负有应急管理职责的相关人员应对突发事件的实战能力，以及对应急预案的熟练程度。3.2.6研究性演练的目的研究性演练的目的是验证突发事件发生的可能性，波及范围以及风险水平，找出生产经营过程中的危险、有害因素，或者检验应急预案的可操作性、实用性等。3.3应急演练工作要求1）应急演练工作必须遵守国家相关法律、法规、标准的有关规定；2）应急演练应纳入本单位应急管理工作的整体规划，按照规划组织实施；3）应急演练应结合本单位安全生产过程中的危险源、危险、有害因素、易发事故的特点，根据应急预案或特定应急程序组织实施；4）根据需要合理确定应急演练类型和规模；5）制定应急演练过程中

7、的安全保障方案和措施；;....6）应急演练应周密安排、结合实际、从难从严、注重过程、实事求是、科学评估；7）不得影响和妨碍生产系统的正常运转及安全。4应急演练的基本内容4.1预警与通知接警人员接到报警后，按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。4.2决策与指挥根据应急预案规定的响应级别，建立统一的应急指挥、协