某局“剖析典型案件推进以案促改”工作方案

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1、某局“剖析典型案件推进以案促改”工作方案　　根据《中共河南省纪委关于印发〈关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见〉的通知》（豫纪发〔2017〕7号）和《中共许昌市委办公室印发〈许昌市“剖析典型案件推进以案促改”专项工作方案〉的通知》（室文〔2017〕57号）精神，按照省惩防办关于对张海涛、崔国欣、袁宝根案件进行剖析做好以案促改工作的要求和市委安排部署，局党组决定，在我局集中开展为期3个月的“剖析典型案件推进以案促改”专项工作。现制定方案如下。　　一、指导思想　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平

2、总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中纪委历次全会、省十次党代会、十届省纪委二次全会精神和市委全面从严治党部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改、以案促建、以案促管，把权力关进制度的笼子，不断增强我局全面从严治党的系统性、创造性和实效性，为我局各项工作圆满完成提供坚强政治保障。　　二、工作目标　　以张海涛、崔国欣、袁宝根、王曼丽等典型违纪违法案件剖析为重点，做好执纪审查以案促改后续文章。通过典型案件剖析，深入查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究案发规律，深挖问题根源，用身边事教育身边人，推

3、进以案促改，促使权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。　　三、方法步骤　　（一）宣传动员阶段（7月15日前）　　1.成立市住建局“剖析典型案件推进以案促改”专项工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在主体责任办公室，负责“剖析典型案件推进以案促改”专项工作的组织实施。　　2.召开全局警示教育大会，采取宣读处分决定和忏悔书、重要岗位人员表态发言等方式进行宣传发动，营造声势氛围。　　3.开展廉政警示教育活动。各单位要结合“两学一做”学习教育，开展重温入党誓词、“一把手”讲党课等活动；组织县

4、处级领导干部学习党的十八大以来查处的许昌市严重违纪违法县级以上领导干部忏悔录，组织全体党员领导干部学习廉政警示教育读本，以案为鉴，以案促教。　　（二）剖析整改阶段（7月16日—8月25日）　　1.深刻剖析。结合张海涛、崔国欣、袁宝根、王曼丽等典型违纪违法案件以及发生在住房和城乡建设领域的违反廉洁自律规定、受贿、失职等案件，深刻剖析思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题原因，广泛征求意见，深入开展自查自纠，举一反三，形成剖析材料。　　2.召开专题民主生活会。局领导班子召开专题民主生活会，结合典型案件，深刻剖析，认真自查，汲取教训，以案促

5、改。各单位也要召开专题组织生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真进行整改。　　3.整改落实。根据剖析查摆情况，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，做到以查促改、以查促建、以查促管。　　（三）完善制度阶段（8月26日—9月15日）　　围绕典型违纪违法案件剖析暴露出来的制度漏洞和突出问题，排查廉政风险，总结共性规律，健全完善各项制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。　　1.排查廉政风险。坚持以典型案例为警示，以问题为导向，各单位（科室）从梳理职权事项、明确岗位职责、查找廉政风险等方面入手，重点查找

6、各工作岗位在权力行使、制度机制和个人思想道德等方面的廉政风险点，列出本单位（科室）的廉政风险清单。　　2.加强制度建设。各单位（科室）依据剖析查找出来的廉政风险清单，全面清理、审查和评估与“廉政风险问题”有关的制度性文件，对实践检验行之有效的制度，坚持抓执行；对不适应新形势新任务新要求的制度进行修订完善。根据职责权限的变更、防控措施落实以及反腐倡廉建设需要，修改完善相关制度规定，重点针对违纪违法易发、高发的岗位、环节，强化防控措施，形成一批制度成果，建立常态化工作机制。　　3.抓好制度落实。各单位要及时将修改完善的制度细化为具体工作措施

7、，将责任分解落实到各个岗位和环节。按照《中共许昌市住房和城乡建设局党组关于建立完善“四项机制”深化全面从严治党主体责任的实施方案》（许建党﹝2017﹞16号）文件要求，通过有效措施狠抓制度落实，用制度堵塞廉政风险漏洞、规范权力运行实施，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。　　（四）监督检查阶段（9月16日—9月30日）　　1.强化督查督导。局主体责任办公室、驻局纪检组牵头成立督导组，采取听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对各单位（科室）“剖析典型案件推进以案促改”专项工作开展情况进行跟踪问效、督查督办，全面及时掌握工作总体情况

8、，针对存在问题，提出改进工作的具体要求。　　2.开展重点评估。督导组对各单位（科室）工作情况以问题整改是否到位、风险点排查是否精准、防控措施是否健全、工作成效是否扎实为重点建立考核评估体系。评估效果要坚持“