水资源规划课件.ppt

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1、水資源規劃管理與永續利用資源環境研究所胡子陵有效的水資源規劃與管理有限性及永續性：以有限的水資源永續的滿足人類持續成長的用水需求污染整治：整治已被污染的水資源環境保育：保護尚未被破壞的水資源整體規劃：提升水資源利用之整體效益，需進行有效的水資源規劃與管理水是有限的資源水文循環中每年在大陸及島嶼中，以降雨和降雪方式暫時停留的水量，是113,000立方公里。其中72,000立方公里，以蒸發方式迴歸大氣中，剩餘的41,000立方公里，變成地表的逕流或補注地下水。在有限的41,000立方公里中，大多以洪水方式流向大海中，每年只有9,000~14,000立方公里的水量，是所

2、謂的可再生淡水。以這每9,000~14.000立方公里的水量與113,000立方公里相比，真是九牛一毛。可再生淡水量根據國際人口行動組織（PopulationActionInternational）分析：世界上149個國家中，若一個國家中每年每個人所能分攤的可再生淡水量，如果少於1,000立方公尺時，該國稱為缺水國家，介於1,000~1,700立方公尺時，這個國家則要憂慮缺水的可能。以色列為缺水國家中以科學管理方法，克服水資源短缺問題最有成就的國家之一。其年每人所能分攤的可用再生淡水量僅為461立方公尺，這些年來，以色列以統籌地表、地下水的聯合運用及節用水方式，用

3、以解決供水問題。可再生淡水量1940到1990年間世界人口倍增，由23億增加到53億，而地球每人的用水量由每人每年400立方公尺增到每人每年800立方公尺。台灣地區雨量雖然豐富，但由於時空分布不均勻，因此現階段每年每人所能分攤的可再生淡水量為856立方公尺，已列入世界上缺水國家之林。水資源管理之內容水管理觀念由供給面的管理轉變為需求面的管理規劃與管理二階段規劃→水資源管理問題之確認及問題解答擬定有效的管理策略擬定問題解決的方案管理→執行水資源規劃所擬定之策略及方案管理對象：執行策略之系統、資源與作業經由細部設計、軟硬體、組織、法規及辦法等系統之設置，並對可掌握之人

4、力、財力與物力等資源進行經營管理水資源有效利用國人缺乏節水、愛水的觀念，而國內水價又過於低廉，致使國人養成浪費用水之習性，每人每日用水量平均為350公升以上，比國際標準250公升高出甚多。從單目標經濟為考量之水資源計畫或本益分析(benefit-costanalysis)之方式皆無法有效評估。應從環境、經濟、保育、資源永續利用等多目標，作整體之考量。需求面管理將有限水資源有效地分配不同的目標提升水資源利用之整體效益需考量經濟、環境、社會與政治等目標之平衡在系統範圍內(河川流域、行政區域或集水區等)之各需水團體能獲得適當之滿足，則稱此水資源利用是有效率的。水管理觀念

5、水量管理：二十世紀初以前水質與水量同時考量1980年以前大多分別考量水質與水量因子1980年後Whipple提出總水管理的概念，即將水質與水量同時納入考量，並與水資源保育與能源保互相配合。水及土地資源管理觀念水資源脫離不了土地，兩者互為影響維護河川水質應綜合考量土地使用與河川水質之規劃管理，才是根本解決之道。國內水資源維護工作多傾向於治標之工程技術，而治本性之土地管理以維護河川水質之工作仍可加強。擬定水管理(包含水量、水質)策略時，應將土地利用之規劃一併納入考慮與規劃。水資源管理之規劃水資源規劃之類型流域規劃：通常跨幾個行政區地區水資源規劃：通常是一個或幾個流域的

6、一部份跨流域調水規劃：通常是包含兩個或兩個以上流域事業水資源規劃：一般須在流域規劃或地區水資源規劃的基礎上編制，或以上兩種規劃之組合。水利工程規劃：在進行流域規劃、地區水資源規劃和各項事業水資源規劃時，需對擬定之水利工程進行工程規劃。水資源管理之規劃水資源規劃之原則從實際出發：收集水文、地形、地質和社會經濟等基本資料從整體出發：統籌兼顧，正確處理水利建設與國民經濟各部門和各地區之間關係水資源供需平衡、投入與產出平衡、經濟效益與生態環境效益平衡妥善處理主次要河川之治理綜合治理、綜合利用：防治災害與興利要緊密結合因時因地制宜水資源管理之規劃水資源規劃之考量各種來源的水

7、之可利用性如何水之用途為何，用量與使用時間性為何各種水資源利用對水質與環境之影響水資源供應之不足與剩餘水資源開發與管理之限制有效的法令、社會和人口型態經濟條件地方水資源政策之本質水資源管理之規劃水資源規劃之程序問題之了解確定目標蒐集與分析資料擬定方案影響評估方案評選台灣地區水資源經營管理所遭遇之重大問題(一)河川流域未能整體規劃，治理與管理之範圍與權責未明確劃分，且河川流域管理法規為配合研訂，以致規劃治理之執行標準不一、河川土地管理不彰、河道景觀人工化而至親水性不足。(二)現況水權之管理核發，未能確依事業所必須為原則，致使水資源無法有效管理調配，且難以因應產業結構

8、之轉變與重