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《我国企业兼并市场化运作的难点及对策.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、改革论坛《福建学刊》1996年第4期,;我洲暇国企业兼并市场化运作的斌淤`一溉雌!{}}{}:{};};{};,!;{`。!{}{,}难点及对策{口吴有根陈基添随着我,国经济体制改革的深化和市场经有切实的投资回报严重妨碍了优势企业兼,济的发展由经济周期性运作和产业结构调并的积极性。对被兼并企业而言,产权不清,整引发的企业兼并浪潮成为当前,,经济发展晰企业资产经营责任无人承当企业亏损。中的新课题弄清,企业兼并在市场经济中运时员工指望政府的财政拨款或银行低息借,,“”,,作的难点有利于有的放矢地制定相应对策款以苟存偷生盈利时国有企业的领导出。提高企业兼并市场化运作的效
2、益“”,于维持老大地位而不愿被兼并降低了社、一企业兼并市场化运作的难点分析会资源的整体配置效率。而且围绕产权转让、,1全,,、国统一的产权市场体系尚未形成费归属问题各有关部门如财政税收等都,资产的证券“”,程度不够制约了兼并的市场化见者有份甚至个别企业主管机构依据特。,运作近“”,几年来各省陆续成立了产权交易市权利用兼并决策权进行寻租活动使转让,,场但大整个兼,多具有浓厚的地方主义色彩企业的收入经常被当作消费基金挪为他用、并市场体系仍然区域分割的不发。处于分散而不能继续用于发展生产产权管理的混乱达阶段,跨地区、跨行业、跨所有制的兼并由造成了兼并的审批程序繁杂,直接
3、制约了兼。、于市场的割裂步履艰难建。立全国性统一并的市场运作、、。的辐射面较宽的产权市场体系是当前企业3思想观念上的障碍一些企业经营者。兼并市场化,运作迫切需要只重视实物形态的资产管理对价值形态的兼并的市场化进程,也取决于企业资产资产管理不适应。即使有所认识,层次也低,。的证券化“”。程度证券化的资产使固定不可分仅把兼并当作扭亏的手段由于思想上未。割的实物资产具有企、流动性和可分割特征能深刻认识兼并对企业存量资产流动经营:、、业通过证券市场上证券化资产股权股票战略调整及增长方式转变的作用,在实践中,,债券的,买卖实现兼并的市场化运作有利于也就缺乏积极性主动性不善于
4、把握市场机,,。简化交但,。易降低交易成本促进产权流动会壮大发展企业有的企业经营者或政府主是,由于当前我国证券市场的不成熟、资产证管人员甚至把企业兼并与国有资产的流失必,券化,程度不高使证券市场的兼并受到了很然地划等号这势必导致人为地把企业兼并。大限制排斥出市场经济大门外。、,,2、,企业产权界限不清产权管理混乱难4中介服务机构发展滞后服务能力不。以塑造企业兼并的交易主体由于国有资产。能满足兼并市场化的要求企业兼并是一项,所有者虚,置在兼并中谁为产权交易主体缺复杂的系统工程客观上需要许多中介机构,,乏相应法规界定使兼并的激励机制弱化直的服务与帮助,但由于我国经济的
5、市场化还。,接对兼并方企业来说,,影响兼并双方的动力在起步阶段中介机构本身还处于发展之中,由企业没,于兼并后的企业产权归属不明确参与兼并的实践经验较少很难为兼并提供,,高水平的服务兼并的市场化进程因此也受经济本质上是法治经济企业的兼并只有在。,到影响法律健全的基础上才能防止腐败行为的产、,,。5政府的不合理行政干预过多引导却生保障社会资源的有效配置当前作为专门,、不足政府职能转变步伐尚未适应兼并市场规范兼并双方企业的权益责任及兼并程序。,,化的发展政府是社会经济活动的总协调人的《企业兼并法》尚未出台有关的政策性指、它可以在企业兼并活动中发挥积极的引导调导意见规定对
6、处在起步阶段的企业兼并虽节作用,维护兼并的公正、公平、高效,防止欺有积极意义,但远远无法满足企业兼并迈向。。诈性或有碍市场充分竟争的垄断性兼并当市场化的需要、,二企业兼并市场化运作的对策前我国的国有资产实际上分属各级政府和建议。“”“”、。各下属部门所有各条块的政府既是行1加快企业产权市场建设企业产权市政管理者又是资产所有者,我国国有资产管场是企业产权交易的场所、领域、交换活动与,理形式上体现的政府占有的特征给企业兼并交换关系的总和它作为现代市场体系中生。,的市场化运作带来了巨大的困难企业兼并产要素市场的有机组成是产品商品化向要,、,的市场化运作必然要求打破地区部
7、门的界素商品化推进的必然结果也是企业兼并顺,,限这样势。必动摇原国有资产占有者的权力利进行的必备条件当前要在现有的各省产、,,并由此带来一系列利益上的冲突(如地方税权交易市场的基础上以中心城市为依托尽、。、。增值税国有资产经营利润的支配等)在当快建立若干个辐射面宽规模大的兼并市场,“”,“前政企分开的改革还没到位政府职能转变这样的市场应具有四个系统形成五个,”。:。尚未实现的情况下这种涉及政府权利格局化即()l会员制的组织系统有一支资信、、,重组的兼并活动要么被赋予过浓的行政色度高实力雄厚素质较好的产权交易中介队。。、、,,(2彩使市场化运作被行政的强化干预所取代
8、伍)监管系
