东白龙村清产核资实施方案.doc

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1、. 东白龙村农村集体经济组织清产核资的实施方案 为进一步加强农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，结合我村实际，制定本方案。一、工作目标全面摸清村集体所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全“三资”管理制度，规管理、强化监督、加强服务，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，壮大农村集体经济，维护农村集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展与社

2、会和谐稳定。二、工作对象及围清产核资对象是：村集体组织、各村民小组。Word专业资料.清产核资的围是：属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括村集体组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体组织投资兴建的固定资产、基础公益设施以及农业资产、长（短）期投资等资产；属于村集体（村民小组）所有的各种土地资源。三、工作容（一）全面澄清农村集体“三资”底子清查核实“三资”以会计核算资料为基础，先账、后账外，逐类逐项逐笔进行盘点、核实、登记、审核、造册，核查结果经村民代表会议审查通过后，在全村进行公示。对没

3、有异议的，建立台账。具体容包括：1、村集体资金。包括村集体原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金、其他收入等所形成的货币资金及有价证券；2、村集体资产。包括村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产。如属于村集体所有的机电设备、通讯广播工具、办公设施，农田水利设施，村地域围由村集体投资或村民共同出资修的

4、水泥路、柏油路、沙石路、机井等；3、农村集体资源。Word专业资料.属于村集体所有的土地和法律规定属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、宅基地等资源，也包括村空闲地、废弃砖窑、沙场、坑塘、沟渠等。（二）界定权属，建立台账在清产核资过程中，依法对村集体“三资”的所有权归属关系进行确认，严格按照资金、资产、资源管理流程登记，建立台账，及时反映“三资”增减变动情况。（三）建立健全农村集体“三资”管理的长效机制针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产

5、资源经营与处置招投标制度，规资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行农村集体“三资”镇、村上下联通的信息化监管体系，积极推广农村集体“三资”信息化监管系统，以规农村集体“三资”管理，防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（10月1日—11月20日）1、成立机构，制定方案Word专业资料.。这次清产核资工作在村党委、村委会统一领导下进行。成立由村党委书记智民为组长，村委会主任郭武军为第一副组长，第一书记海峰及监委会主任建生为副组长，村会计宽祺及各小组长为成

6、员的农村集体经济组织清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资工作。领导小组办公室设在村脱贫攻坚办公室，具体负责组织协调等日常工作。各组成立以群众代表为成员的清产核资工作实施小组，负责组集体清产核资工作。2、宣传发动，开展试点。通过板报.横幅.广播.公开信等形式，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次“三资”管理及清产核资工作的重要意义和主要任务，支持配合“三资”清理工作顺利开展；通过专题会议等形式进行业务培训，明确清产核资工作要求、有关政策规定、工作流程、报表填报程序和统计口径等事项。（

7、二）清查登记阶段（11月21日至12月10日）以2017年10月31日0时为清产核资基准日，在村清产核资工作领导小组指导下，清产核资工作实施小组按照具体实施方案，对村集体所有“三资”进行全面清理核实，按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报、建账”七个环节进行。1、全面清理。在清理过程中，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账账外相结合，逐笔逐项盘点；资源性资产，以村历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处

8、理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村集体讨论确定评估价值Word专业资料.；对报废、有账无物的不实资产，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报镇清产核资