双体系考核标准.doc

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1、关于下发“双体系”建设实施办法各职能部门、队组：为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提升煤矿基础设施、基础管理水平，规范员工安全行为，有效控制煤矿生产安全事故，根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）和集团公司安全工作总体要求，特制定下发《一季度“双体系”建设考核内容及评价标准》，望各部门、队组认真执行。风险预控管理体系以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，通过科学制定各大系统、各类设施、设备、材料的安全规范，健全完善各类管理制度，明确安全

2、风险管控流程，使关键设备和现场安全风险实现超前辨识和预控，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。员工操作达标体系建设以提高员工素质，规范员工行为为目的，通过制定岗位员工行为规范，明确岗位设置和岗位素质要求，加大安全培训、考核力度，对员工行为进行规范，从而实现员工操作达标，减少“三违”，防止零敲碎打事故发生。消化吸收“以人为本”和“风险预控”的先进理念，与公司传统安全管理相融合，推进矿井的“风险预控管理体系”和“员工操作达标体系”建设（以下简称“双体系”建设），实现系统性、预防性、全程控制性安全管理。

3、一、成立“双体系”建设工作督导组组长：常务副组长：副组长：成员：各副总工程师及各部门负责人领导组下设办公室，办公室设在安监部.办公室主任:领导组职责：负责对“双体系”建设的工作进行策划、协调、培训、实施、监督、考核等工作。办公室职责：负责制定我矿“双体系”建设工作规划和考核标准，负责制定“双体系”建设实施方案及日常考核，及时向安监局报送“双体系”建设进展情况。二、成立“双体系”建设办公室采煤专职人员：掘进专职人员：机电专职人员：运输专职人员：通风专职人员：防治水专职人员：安全管理专职人员：火工品

4、专职人员：物资供应专职人员：地面综合管理专职人员：办公室职责：负责“双体系”建设日常工作，并按时向地煤公司安监分局（每月10日、20日、30日）报送体系建设进展情况。三、“双体系”建设内容风险预控管理体系建设内容包括：（一）根据国家现行规程、标准、规范，按10个专业，由各专职人员负责制定本系统、设施、设备、材料的安全标准和规范。（二）由安监部牵头、各部门配合，针对现有的工作面、场所和生产活动进行风险评估，由安监部负责编制矿井《风险评估报告》。（三）由安监部牵头、各部门配合，对矿井主要系统、场所、

5、活动等按照专业进行全面的危险源辨识和评价，安监部负责编制《风险管理手册》。（四）根据国家现行规程、标准、规范，按10个专业，由各专职人员负责制定本系统管理制度。（五）安监部负责编制《安全管理手册》和《风险管控流程》。（六）安监部负责将辨识出的危险源分解到各岗位，形成《岗位危险源告知卡》。员工操作达标体系建设内容包括：（一）根据国家现行规程、标准、规范，按10个专业，由各专职人员负责对组织机构进行梳理，明确岗位设置，重新定岗定编，理顺管理机制，防止管理职责重叠，由安监部负责编写矿井《安全生产责任制

6、》，明确各级领导、部门、区队、工程技术人员、岗位人员对生产安全事故层层负责规定。（二）按10个专业，由各专职人员负责重新编制本系统《岗位责任制》。根据岗位工作性质和业务特点，明确岗位职责、权限和工作标准。（三）由人力部制定《岗位任职要求》。明确岗位准入条件（包括学历、专业、工作经历和技能等），对现有岗位人员进行重新登记、评估。（四）安监部负责编制《员工行为通用要求》和各专业《岗位操作达标手册》。（五）安监部负责编制《班前(后)安全活动通用标准》。四、“双体系”建设要求1、按10个专业，由各专职人

7、员负责本专业标准、制度、流程等制定和实施。制定的各种制度、标准、管控措施等必须遵循精细化、流程化、标准化原则，力求简单、实用，具有可操作性。2、培训科负责制定“双体系”建设培训计划、考核办法等，及时联系安监分局及指导人员，通过培训、研讨等方式，不断提高各级人员对“双体系”建设重要性的认识，做到思想统一，行动一致，避免流于形式。3、由安监部负责每月10日、20日、30日前向安监分局报送本矿“双体系”建设进展情况。五、“双体系”建设步骤1、待集团公司召开完“双体系”培训会后，由矿长组织召开“双体系”

8、建设启动大会，并进行首次培训，每月召开专题会研究部署“双体系”建设工作。2、对现有的文件、制度、办法、表格、记录等进行收集、汇总、梳理。3、完成《安全生产责任制》、《岗位责任制》、《管理制度汇编》、《安全管理手册》、《风险管控流程》、《风险管理手册》、《岗位操作达标手册》、《员工日常行为规范》、《班前(后)安全活动通用标准》、《入井升井通用标准》、《避灾自救与应急处置措施》、《两器使用及六大系统的使用》和《员工行为通用要求》等的编制。4、制定严格的“双体系”培训计划并组织实施，安全培训部门分期、