工业和信息化部 国家发展和改革委员会关于印发《信息产业发

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1、工业和信息化部国家发展和改革委员会关于印发《信息产业发展规划》的通知工信部联规〔2013〕55号国务院有关部门、直属机构、办事机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业：为促进我国信息产业持续健康发展，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合编制了《信息产业发展规划》。经国务院审批同意，现印发你们，请认真贯彻落实。工业和信息化部国家发展和改革委员会2013年2月7日信息产业发展规划信息产业是国民经济的战略性、基础性支柱产业，创新性强、带动性大

2、、渗透性广，对于转变发展方式、拉动经济增长、促进社会就业和维护国家安全具有十分重要的作用。信息产业加快发展和转型，是推动经济结构调整、破解能源资源环境约束的根本要求，是提高社会管理科学化水平的基本保障。必须抓住新一代信息技术产业的发展机遇，加强规划引导，强化自主创新，加快转型升级，深化应用普及，推进信息化和工业化深度融合，实现信息产业综合竞争力的整体跃升。为促进信息产业持续健康发展，特制定本规划，作为指导今后一段时期我国信息产业发展的行动纲领。一、信息产业发展回顾及面临的形势（一）发展回顾。“十一五”以来，我国信息产业克服国际金融危机的不利影响，进

3、一步加大结构调整力度，着力推进技术创新，产业保持了持续快速发展，综合实力得到显著提升。产业规模持续增长。2011年信息产业实现业务总收入约10.5万亿元，其中，通信业业务收入近1.2万亿元，规模以上电子信息产品制造业业务收入达7.5万亿元，软件业业务收入达1.8万亿元。2011年，电子信息产品进出口额占全国外贸进出口总额31%，电话用户和互联网用户规模居世界首位，彩电、手机、微型计算机、网络通信设备等主要电子信息产品的产量居全球第一。结构调整步伐加快。电信非话音业务的业务收入占通信业业务收入的比重接近55%。电子产品加速更新换代，平板电视、笔记本电

4、脑产量占彩电、计算机产量比重均超过70%，移动智能终端、平板电脑等新型电子信息产品快速发展。软件业业务收入占信息产业业务总收入的比重从2005年的8.8%提高到2011年的17.6%，新兴信息服务业态蓬勃发展。企业竞争能力增强，产业集聚水平提高，新型工业化产业示范基地（电子信息产业）产业规模占全行业比重达到40%。创新能力稳步增强。具有自主知识产权的第三代移动通信时分同步码分多址技术（TD-SCDMA）实现大规模商用，时分同步码分多址长期演进技术增强型（TD-LTEAdvanced）成为第四代移动通信（4G）的国际候选标准，地面数字电视国家标准颁布

5、实施，全球最大的国际互联网协议第6版（IPv6）示范网顺利建成，通信技术创新取得明显突破。高世代平板显示生产技术取得重大进展，集成电路设计水平达到40纳米，65纳米工艺技术用于大规模生产，千万亿次高性能计算机“天河一号”研制成功。基础软件产品进一步成熟，信息安全等应用软件技术创新能力明显增强，知识产权保护环境不断改善。技术应用日益深入。信息化与工业化融合步伐不断加快，信息技术在经济社会领域深入应用，推动了生产和生活方式的深刻变革。工业控制软件、应用电子技术在工业领域的应用，提高了生产效率、技术水平和产品质量。“村村通电话、乡乡能上网”已经全面实现，

6、农村信息服务水平显著提升。网络与信息安全、应急通信等保障能力明显增强，在国家重大活动和公共突发事件处置中发挥了关键作用。支撑电子政务、远程医疗、远程教育等的信息技术系统工程加快建设投用，提升了国家行政能力和社会公共服务水平。（二）发展形势。今后一段时期，信息产业围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争将更加激烈，信息技术创新持续活跃，新产品、新业态、新服务不断涌现。加快信息产业发展成为推动经济发展方式转变、维护国家安全、提升国家竞争力的重要选择。产业发展面临新的机遇和挑战。我国积极稳妥推进城镇化，实施扩大内需战略，加快信息化与工业化融合，为信息

7、产业发展和转型升级提供了强大动力，信息技术研发和产业配套的综合优势日益显现，为信息产业实现由大到强转变奠定了坚实基础。全球化的深入发展和新兴市场的崛起，带动信息产业加快实施“走出去”战略，为提高我国信息产业在国际分工中的地位、提升产业发展水平创造了有利条件。特别是国际金融危机以来，主要经济体纷纷将信息产业作为战略布局的优先领域，围绕新一代信息技术产业的竞争日趋激烈。产业发展呈现出新的特点。总体上看，我国已成为全球电子产品制造和信息网络服务大国。融合创新和应用需求已经成为引领信息产业发展的重要引擎，通信、电子信息产品制造、信息服务相互融合互动发展，催

8、生云计算、物联网、移动互联网等新兴业态，应用技术和商业模式不断创新，平板电脑、智能终端等新型电子产品对传统产品的替代速度不