构建节约型社会的区域思考与实践.doc

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1、构建节约型社会的区域思考与实践构建节约型社会的区域思考与实践最近，党中央提出建设节约型社会，这是基于我国的国情而作出的战略决策，是对十六大制定的全面建设小康社会宏伟目标基本内容的重要补充。一方面，我国的资源总储量居世界第3位，但人均占有量居第53位，仅为世界人均占有量的1/2,是资源匮乏型国家；另一方面，我国单位能耗平均比世界先进水平高出40以上，在我国经济成长的GDP中，至少有18是依靠资源和生态环境的“透支”获得的，我国又是资源浪费较为严重的国家。建设节约型社会，必须放弃“大量生产、大量消费、大量废弃”的旧模式，围绕特色资源，按照“减量化、再

2、利用、再循环”的原则积极发展循环经济，构建起节约型国民经济体系。只有这样，才能确保经济和社会的可持续发展。近几年来，贺州市以创新、开放为动力,以延长产业链、提高综合配套能力为主攻方向，在发展循环经济、建设节约型社会方面，作了一些积极有效的实践和探索。围绕优势资源，构建节约型区域经济体系每个区域都有各自不同的特色资源。在资源开发利用之前，首先是必须认识资源，选准可供开发的优势资源，避免资源的盲目开发，从源头上杜绝资源浪费。贺州市农业资源丰富，人口80在农村，蔬菜、水果、畜禽生产已经规模化，是广东省的“菜园子”；全市森林覆盖率，远远高于全国、全区水平

3、，有两个国家级森林公园，其中大桂山、姑婆山是国家级的森林公园中旅游开发最为成功的两个森林公园，贺州是全国第一个外向型林业改革试验区，是广东省的“后花园”；贺州拥有中南、华南地区最大的白色大理石矿山资源，资源量在国内仅次于四川宝兴，白度高、品位好，发展石材和重钙超细粉产业条件得天独厚，具备发展成为全国乃至世界重要生产加工基地的战略前景；拥有众多的溪流河沟，小水电资源丰富，已建成单机100千瓦以上水电站146座，在建的有79座，累计已开发利用的微型水电7910台，村通电率100,户通电率，全市有望在全国率先实现农村电气化。由此可见，贺州市的优势资源在

4、于农林、旅游、水电、矿产品及其深加工等方面。其次，要围绕资源的开发利用做好绿色设计，构建节约型区域经济体系。绿色设计是循环经济的起点。要节约资源，就必须提高资源利用率，尽可能做到“吃干榨尽”。对资源的最充分利用才是对资源的最大节约。为此，必须从资源利用与开发的最高级、最宏观的国民经济体系入手,运用循环经济和绿色经济理论，对区域的资源利用进行循环设计和绿色设计，以构建起节约型国民经济体系。三年前，贺州市委、市政府提出“三化两业”的阶段性经济工作重点，即推进工业化、城镇化和农业企业化，大力发展商贸业和旅游业。如今旅游业、水电业、农产品加工业、固定资产

5、投资总额、地方财税收入等均创历史最好时期，取得了明显的成效。在此基础上，贺州市委、市政府根据发展沼气可以保护森林、森林可以涵养水分，水可以发电,电可以为工业特别是加工业提供发展后劲，工业可以增加财税收入，运用财税手段可以反哺农林业可持续发展的原理，重新设计了贺州市的国民经济体系：以地造林，以林蓄水，以水发电，以电促工，以工生财，以财哺农。在构建节约型区域经济体系的同时，贺州市还对一二三产业内部构成进行了绿色设计，以构建起各具特色的循环经济产业体系。以沼气建设为纽带，实现农林牧联动发展生态农业作为循环经济的基础产业，把种植业和养殖业以及相关加工业有

6、机结合起来，在它们之间建立相互促进和利用、协调发展的关系：一是提供人们消费的各种绿色农产品；二是向生态工业提供可再生的原材料；三是消化利用来自生活领域和其他产业的部分排放物；四是作为整个生态系统的组成部分，直接发挥净化、美化环境和调节气候的作用。属于传统农区的贺州市，过去群众生活用能主要是消耗森林资源。据调查，过去贺州市农村人口生活燃料用柴每年消耗木材达12万立方米，相当于每年烧毁森林5—7万亩。近年来，贺州市农村全面推进沼气池建设国债项目的实施，大力开展生态家园建设，把沼气池建设与改圈、改厕、改厨结合起来，促进了农户生产与生活、农田与庭院的紧密

7、联系和良性循环，实现了家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。全市农村已初步形成了“猪一沼—果”、“猪一沼一菜”等循环经济发展模式，使原来污染环境的牲畜粪便变成沼气池的原料，沼气池的渣料又成了发展林果业、种植业最好的无公害优质有机肥料。实现了能源、经济、生态和社会效益的统一。通过池气综合利用,大力发展适应市场需求的无公害农产品，也使农民的收入得到了明显的增加。目前，全市有万座省柴节煤灶，改燃节柴普及率达93；建沼气池万座，入户率达，每年可节柴量达84万吨，年增节能源量达万吨标准煤。以沼气为主的生态农业建设，既保护了环境，也发展了循环经济，收到

8、了“以沼保林，以沼促农，以沼促牧，农林牧协调发展”的良好成效。科学布局工业园区，引导第二产业“园内循环”工业园区可以促进产业集聚，节约投