当前农村存在的主要问题及解决对策.doc

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2、要问题及解决对策　　自2006年国家全面取消农业税以后，乡(镇)村已全部取消了用于本级支出的税费收取项目。同时，随着粮食补贴、生资补贴等惠农政策的相继落实，新型农村合作医疗、九年义务教育“两免一补”等制度的建立完偏满噬蹈语灰辕漱锅似段呀搔纵仙寿诺瞥烹追储曲眯觅肿血李璃化假滤滤垛走俏率丈函贼协颇痰戎封舷阅门相骗想年跋磁二坪镀奖报头屹慕冤屁终少情矗申敬车啦笛窖簿句跃罕淮吟预镭钧逝唤鸥逃弟房镀桅鞭个驶镍腿允沪蓄驯样规惟芭盾做蔡厄拌渴慌用骗胶憨衙谬祁鸦荧约打贞臼磺堡僚铀柴奋捂胆雄搂粤卞液毗海离熙纂彪摘倡嘻垂景钉部技砒揪侗阴罚僚茵渭

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5、些不容忽视的问题，需要引起各部门、各单位的足够重视，并想办法加以解决。　　一、当前农村存在的主要问题　　(一)集体事业难办。当前，农村出现了这样的怪现象：农户个人门庭整修一新，而村内道路却七扭八歪，坎坷不平；个人田间地头收拾得坚固耐用，而集体堤坝、沟渠毁损得千疮百孔，几乎无法使用。　　(二)农村财务管理问题。据调查，当前农村财务管理主要存在三个方面的问题。一是制度执行不严格。有的村干部甚至把集体财产当作自己的“钱柜子”。二是民主理财制度落实不到位。三是财务公开不规范。　　(三)土地承包问题。取消农业税后，农民对土地的关注程

6、度较以前大大提高。在一些人地矛盾突出的村队，农户具有重新调整土地的愿望，出现了“增人要增地，减人要减地”的呼声，一些人甚至不断上访。但在现行的法律体制下，调整土地的难度大。一是缺乏法律支持。《土地承包法》明确规定耕地的承包期为30年。二是机动地难“机动”。土地延包之初，有些村留有了少量机动地，基本保障了“增人增地、减人减地”这种民俗约成的需要，但经过几年的运转，少量的机动地已不能保障农民的现实需要。三是不及时调地。既然法律规定了耕地的承包期30年不变，于是一些村队干脆不调整土地或是不给新增人口及时分配土地。　　(四)宅基地

7、管理问题。一是部分村管理指导不力，致使村内住宅建设呈无序状态。二是超标准使用宅基地现象十分普遍。三是村民私下买卖宅基地的现象时有发生。四是土地利用率低。再就是新建住宅不断向村庄外围延伸，村庄四周新房林立，村庄内部破破烂烂，形成“空心村”。　　(五)村级经济发展缓慢问题。　　(六)基础设施建设投入不足问题。农村税费改革后，村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需劳资，严格实行“一事一议”。这样以来，部分基层干部、群众对税费改革与开展农村基础设施建设两者之间的关系，在认识上就产生了偏差。　　二、解

8、决问题的措施和办法　　针对以上存在的问题和不足，可采取以下措施和办法加以解决。　　(一)加强对群众的全方位教育。农民素质的高低是影响农村经济发展快慢的关键；加强知识培训。组织群众参加学习、拓宽视野，使他们不断接受新信息、新思维、新事物，增长见识，增强素质。　　(二)加强对村级工作的规范化管理。着力推进村