企业管理制度体系设计基础知识.ppt

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1、管理制度体系设计基础何继昌2013.3.27目录一、制度建设长期以来存在的问题二、高效的组织与有效的运营三、管理制度体系设计原则四、制度体系的树型结构/梯次结构五、建立规范的管理制度一、制度建设长期以来存在的问题整个制度体系不够完善、系统、规范存在一些“盲点”和“死区”，例如在投资管理、财务管理、人力资源管理、风险管理等方面均缺乏相应的管理制度。制度体系不健全，缺少必要的程序文件和支持性文件（如作业指导书、岗位操作手册等）。制度的系统性不够，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够。制度体系覆盖面一般规定原则性强，具体规定

2、不实不细，可执行性差，缺乏实际指导意义。一些制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。制度之间的配套性差，关联度不够，接口不清晰，甚至存在相互抵触。大多制度缺乏明确的权责划分及度量考核指标，检查考核措施手段不完善。制度体系的内容制度的形成不系统，政出多门，本位主义严重，缺乏统一的管理制度的形成制度的推行及执行执行效果检查制度的更新和完善外部环境问题分析：繁多杂乱：制度多而分散，发现一个问题解决一个问题就出台一个制度，不成体系；政出多门：各部门各自制定自己职能范围内的制度，制度

3、之间的衔接和匹配性较差，甚至还存在彼此矛盾的地方；本位主义：各部门都是以自己的权力为中心来制定制度，抓权揽权的现象较为突出，缺乏统一协调和平衡，制度的合理性难以保证；形式多样：制度的版本控制和发布缺乏统一管理，同一个制度有时以TL公司的名义下发，有时以处室的名义下发；严密性差：有的制度订得太宽泛，出现漏洞，就不断以“补充通知”的形式来应付。制度的推行缺乏宣贯，往往出现“两张皮”现象制度的形成制度的推行及执行执行效果检查制度的更新和完善外部环境问题分析：缺乏宣贯：制度出台后虽然有通知，但缺乏必要的宣贯,“躺在抽屉睡大觉”；形多

4、实少：一些制度在执行过程中形多实少，流于形式，虽然严格的按制度所规定的程序进行，但却少于真正按制度规定的实质内容执行，制度难以发挥其应有的激励和约束力。有章不循：制度执行随意性大，管理者不能以身作则，凭主观意志办事，经常带头打破制度的严肃性，长官意志仍然存在，形成有章不循，制度成为“摆设”；执章不严：在有人触犯制度规定时，管理者往往息事宁人，怕得罪人，得过且过。制度的执行缺乏监督检查机制制度的形成制度的推行及执行执行效果检查制度的更新和完善外部环境问题分析：反馈与评估不足：对制度执行过程中存在的问题，没有建立起反馈机制，同时

5、缺乏客观的评估方法和标准，对制度的执行情况很少有评估；缺乏监督措施：制度在执行过程中没有约束和监督机制，缺乏必要的一整套的执行、监督、改进办法，没有依靠制度来保障制度的执行，而是体现出人治，领导的干预和不坚决就可能使制度发生改变；检查考核不力：对制度落实效果的考核力度不够，执行与否与员工利益的关联度较低。制度没有得到及时的更新和完善制度的形成制度的推行及执行执行效果检查制度的更新和完善外部环境问题分析：更新慢：有些制度往往“几年一贯制”，不能根据公司的发展及时修改并下发执行。例如，在公司的组织机构调整后，许多制度没有及时修订

6、，仍然沿用至今；推出滞后：当企业出现经营管理变动时，新制度往往滞后推出，形成“制度真空期”；完善不及时：对于制度明显存在的问题或制度间存有彼此矛盾的地方，没有及时修改，令执行者无所适从；有的制度“试行”了好几年，仍没有“转正”。员工思想、认识上存在一些误区我们的制度没问题，没什么好修订的，如果有问题，就说明以前制定得不好制度不能太细，含糊一些好，别把自己给框死了制度不能总是修订，应该长期保持不变组织结构经常会发生变化，所以制度里涉及到执行部门时不能太明确，最好无论组织结构是否发生变化都能适用二、高效的组织与有效的运营成功的战

7、略（战略管理）成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径有效的运营（制度管理）建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转高效的组织（公司治理）建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求成功的企业背后一定有规范性管理制度规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能成功的企业在

8、制度建设方面的共同特点管理水平企业管理管理者管理制度和管理体系管理制度和管理体系能有效避免企业因人员的升迁、调动或轮换出现“管理回潮”，避免每个人在低水平位置做效益低下的重复工作实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变战略规划管理体制领导体制组织机构业务流程规章制