卫生部关于加强城市急救工作的意见.doc

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1、卫生部关于加强城市急救工作的意见　（一九八０年十月三十日）　　急救工作，随着四化建设的发展，在保障人民健康，保护劳动力方面，越来越占着重要的地位。如何及时、高效率地抢救各种急危重病人，反映着一个国家的医学科学管理和医疗技术水平。急救工作不仅关系到千百万人民生命的安危，而且具有重要的战备意义。　　建国以来，全国各级医院及急救站抢救了大量急危重伤病员，培养了一支初具规模的急救队伍，为发展我国急救事业，保障广大人民生命安全，建设社会主义做出了贡献。但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，加上我们对急救工作在整个医疗卫生工作中所占的重要地位认识不足，组织

2、不健全，缺乏医疗技术骨干，装备简陋，管理不善，使急救工作处于十分落后的状况。当前，国外的急救工作日趋系统化，许多国家建立了专业、专科急救网，配备有经验的医生、护士出诊，急救工作在整个医疗领域中日益发挥重大的作用。　　为了建立健全急救组织，加强急救工作，逐步实现现代化，促进我国新兴医学——急救学的发展，为四化作出贡献，提出如下意见：　一、建立健全急救组织，明确急救网的性质和任务　　急救工作是医疗卫生事业的一个重要组成部分，是一门专门学科。城市医疗救护网是在城市各级卫生行政部门统一领导和所在单位直接领导下，实施急救的专业组织。它不仅承担现场急救

3、和途中护送，同时也包括医院急诊救治的全过程。城市应逐步建立健全急救站、医院急诊室（科）并与街道卫生院、群众性基层卫生组织（如红十字卫生站、防治站等）相结合，组成医疗急救网。大城市可根据情况在中心急救站下设立若干急救分站。急救任务由医院承担的城市，可选择两个医院担负中心急救站的指挥调动任务。　　急救站的主要任务是：（一）中心急救站在市卫生局直接领导下，统一指挥全市日常急救工作，分站在中心急救站的领导下担负一定范围的抢救任务。（二）以医疗急救为中心，负责对各科急危重患者及意外灾害事故病人的现场和护送途中的抢救治疗。（三）在基层卫生组织和群众中宣

4、传普及急救知识，有条件的急救站可承担一定的科研教学任务。（四）接受上级领导指派的临时救护任务。　　医院急诊室的任务是：接受急救站和病人来诊的急危重患者的抢救、诊治和留观工作。有的城市由医院承担急救任务的急诊室，则要同时承担急救站的任务。　　街道卫生院、红十字卫生站、防治站等组织，是专业急救机构的得力助手，它在急救方面的主要任务是：（一）在急救专业机构的指导下，学习和掌握现场救护的基本知识和技术操作。（二）负责所在地段单位的战伤救护和三防知识的宣传工作。（三）一旦发生急危重病人、意外灾害事故时，在急救专业人员来到现场前，及时、正确地组织群众开

5、展现场的自救、互救工作。　　急救站可根据规模大小，建立民主管理的领导体制，站的领导干部设二至三人，负责业务的领导干部应选择有一定组织能力的高年资医生担任。大城市设站办公室、医务科（股）、车辆管理科（股）、总务科（股）；中等城市的急救站，可在办公室配备分管医务、车辆、总务人员，分别负责站的行政、业务技术、车辆维修保养与后勤等工作。急救分站可设正、副站长（兼职）。急救站（分站）的人员和车辆编制可按城市（不包括县）人员，每十万人配备一辆救护车，每辆车（按实际使用）配备职工三至五人。在总编人数中医务人员占百分之三十五左右，司机及汽车维修保养人员占百

6、分之四十五左右，行政管理及其他人员占百分之二十以内。如担负近郊县急救任务的可适当增加人员和车辆。　　医院急诊室随着急救急症学的发展，要逐步过渡到急诊科，成为一个专门学科的科室。各医院都要加强对急诊室的领导，建立健全抢救小组，内、外、妇、儿等科轮流集中值班，其它科室密切配合。有条件的医院应配备一定的技术骨干力量，从事急诊工作。同时承担城市急救任务的急诊室，可适当增加人员和车辆。　　以上是几年内建设急救网的要求，各地可根据情况有计划的建设，目前还没有急救站的城市可划区分片由医院承担急救任务。并选择一、二个医院建立急救中心。有条件的城市在加强急救

7、网组织建设的同时，亦可逐步向专科、专业急救网的方向发展，使临床急救与科研紧密结合起来，以不断提高急救质量与急救水平。　二、认真做好组织管理工作　　为充分发挥急救网的作用，使急救工作做到迅速、准确、有效、合理，各城市可根据各自条件、特点、切实加强急救工作的组织管理。　　１．中心急救站（分站）与医院急诊室分工负责全市的急救工作。急救站和医院必须密切配合，医院要做急救站急救病人的后盾，对急救站转来的伤病员要积极收容抢救，并定时向急救站报告空床；急救站要掌握好各医院分管地区、医疗范围、技术特长，病床情况，有目的地转送急救病人。　　２．遇有重大灾害、

8、意外事故时，各级急救组织应迅速报告卫生局，并立即组织现场抢救和护送伤病员。　　３．各地要充实急救站、急救室（科）各类人员的骨干力量。高年资的医护人员和司机、维修保养工要占一定的数