发展新时期文化馆问题对策

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1、发展新时期文化馆问题对策秘论提要作为国家公益性化事业的重要组成部分和公共化服务体系的主要机构之一，新时期化馆的功能只能强化不能削弱；化馆要突出重围，大有所为，必须以大化馆的姿态融入群众化的大熔炉，努力推进各类群众化资的优化整合；在市场经济条下，既要坚持化馆的公益性，又要强化市场意识，与时俱进地探索公益性的多种实现形式。进入建设和谐社会和社会主义新农村的历史新时期，如何加快改革创新步伐，不断提高化馆的公共化服务能力，已成为当前化馆共同关注的焦点。关键词之一：功能定位与公共化关于化馆是干什么的争议，一直是一个热门话题。特别是进入市场经济时代以，化馆受到经费、体制等方面的限制，其

2、服务方式、服务内容很难得以及时拓展和强化，对大众的吸引力不断减弱，最终导致公众对化馆功能定位的质疑：一是认为化馆政治色彩太浓，依然作为政府意志的延伸物生活在计划经济的怪圈中，主要围绕党委政府的意志开展形而上的仰视服务，而公众很少能真正享受到普遍的、直接的化权益；二是部分化馆在市场经济面前过于激进，盲目地走产业化的道路，最终迷失了自己，淡化甚至丧失了化馆固有的公共服务功能；三是随着化娱乐形式的多样化，公众对群众化的口味越越挑剔，拘泥于传统、服务形式比较单调的化馆，给人一种作为不到位甚至不作为的嫌疑。与此同时，随着形势和任务的变化，多年，化馆的功能定位也得以不断的丰富和发展。1

3、981年，化部颁发了《化馆工作试行条例》，指出“化馆是政府为了向广大人民群众进行宣传教育，组织辅导群众开展化活动而设立的综合性群众化事业机构，是当地群众化艺术活动的中心。”1982年12月，化部在广西浦北县召开全国化馆工作座谈会，对化馆的性质和任务又作了这样的强调：“化馆应该办成既是开展健康、愉快、丰富多彩的化娱乐活动的重要场所，又是向广大人民群众进行共产主义思想为核心的普及科学化知识的宣传教育阵地，也是群众化艺术活动的辅导中心。”在2003年的《化馆管理办法》（讨论稿）中，对化馆的表述是：“化馆是各级人民政府设立的公益性化事业机构，是政府公共化事业的一个部分，是普及和繁荣

4、我国群众化的主导性业务职能部门，是人民群众化权利实现的充分必要条。化馆通过开展群众化工作对社会进行审美教育和群众化的艺术普及，提高公民素质，促进社会的全面进步和发展。”前不久，《中国化报》又对化馆的功能进行了进一步厘清，即“提供基本的公共化服务，满足基本的公共化需求；承担一定的社会教育功能，组织和引导反映主流化精神的公共化活动；整理和保护民间化遗产。”由此可见，无论怎样争论，化馆和图书馆、博物馆一样，始终属于公共化的重要组成部分，也是公共化服务体系的主体之一。比起博物馆、图书馆相对静止的服务，化馆的服务范围、服务内容、服务手段、服务对象更具普遍性、动态性和互动性，发展的空间

5、也更大。因此，在我国进入建设社会主义新农村，高度重视公共化建设的历史新时期，化馆的功能只能强化不能削弱。我们必须以实现人的全面发展为出发点和落脚点，以保障人民群众享受化权益为使命，以完善公共化服务体系为第一要务，高度重视化馆建设，加快改革创新步伐，充分释放化馆的巨大功能。关键词之二：整合资与大化馆经费不足、队伍薄弱、机制不活，是众多化馆长期存在的三大软肋。面临国家日益重视公共化建设的新机遇，化馆要突出重围，大有所为，必须以大化馆的姿态融入群众化的大熔炉，努力推进各类群众化资的优化整合。途径之一：关于化系统内部资的横向整合。笔者认为，当前，除去大型的舞台艺术，专业化与群众化彼

6、此的渗透日益明显，界限日渐模糊，这在美术方面表现得尤其明显，很多时候只表现为主办单位的不同而已。特别是对于经济欠发达地区的中小城市而言，在书画市场很不景气、博物馆可以承担美术作品展示、收藏等功能的情况下，只有几个专业画师的书画院（当然，那些具有悠久历史和名人效应的书画院除外），其功能逐渐被削弱，甚至面临着被边缘化的危险。如果将书画院和地方化馆实行资整合（书画院可保留牌子），对于美术人才的培养、美术创作的普及与提高、美术考级的发展，应该大有裨益。剧目工作室也面临着同样的问题：一方面，剧目工作室面临着戏剧市场日渐萎缩、戏剧创作举步惟艰的尴尬。另一方面，我国已掀起了非物质化遗产保

7、护的热潮，而暂时承担保护工作的化馆明显力量不足。面临这样的局面，剧目工作室和化馆整合（也保留牌子），既可以弥补非物质化遗产保护的人才的不足，又可以成为培养学（不仅仅是戏剧）创作人才和艺术研究的一个重要基地。途径之二，关于化系统地域资的纵向整合。从各地的实践看，几乎在每年的重大节庆日特别是“五一”、国庆、春节长假期间，化馆都会按照化主管部门的要求，安排一些群众性化活动，但效果不是很理想，市民时有不满的反响，媒体偶尔也会做出《公益化缘何缺席“五一”》之类的批评性报道。甚至化馆人也觉得很委屈，毕竟大家做了一些工作，开展了