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时间:2017-12-23
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1、农民合法权益保障问题研究论文9[摘要]国民待遇原则作为不歧视原则的一个重要方面,在自由贸易条下,国民内部一律平等,不能因差别有所歧视。基于国民待遇原则,为充分保障农民权益,以国民待遇为基础的T法律体系不仅要求政府职能彻底转变,而且农民的利益应加强保护。中国加入以国民待遇为基础原则的T或许是一次机会,在推动保障农民权益方面,给农民兄弟一次历史机遇。 [关键词]国民待遇权益保障农民 TheResearhingnthePeasants‘LegalRightsPrtetinundertheNatinalTreat _____FrTaingabuttheaseri
2、inalftheundergrundaterdispute aPeizhng,Zhuanb (ShlfLiteratureandLas,ShandngAgriulturalUniversit,Shandng,Taian,271000,hina) Abstrat:theprinipleftheNatinalTreatent,asaniprtantaspetfthepriniplefthenn-disriinatin,underthefreetradenditin,allareequalandexistndisriinatinBasingntheprinip
3、leftheNatinalTreatent,tprtetthepeasants‘legalrights,TthatisbasentheprinipleftheNatinalTreatentbthrequiresthegvernentttransfertheadinistrativefuntinandshallprtetstrnglthepeasants’legalrightshina‘saessinttheTtbebasentheprinipleftheNatinalTreatentabeislufrpeasantstprtetthepeasants’lega
4、lrights erds:NatinalTreatentprtetthelegalrightspeasant 一,引言 2000年初夏,地处东中部的某县,由于政府强行调配地下水资,“弃卒保车”,政府在未做好当地农民思想工作的情况下,调配地下水资引发政府和农民之间发生摩擦,农民自发地非法聚集,发生了一起震惊当地媒体的命案,当地公安干警一死一伤,警车被砸,造成了严重地后果。最后,肇事者受到了法律的惩处。 反思这一起本不该发生的命案,除了农民兄弟的质朴无知之外,另一个重要原因就是在市场经济条,尤其T条如何维护农民的合法权益问题,国民待遇原则是否适应于中国最广
5、泛的社会主体-九亿农民,在市场经济条下,政府如何依法行政,如何分配地下水资权益问题。 本试从T的基本原则的生产背景及基本原则和农民利益的保障关系,政府依法行政等方面阐述:国民待遇原则不仅适应农民主体,而且应当加强。因为中国的问题就是农民问题,农民和农业的基础地位问题成为历代统治者的共识。在当今条努力学习江泽民“三个代表”积极发展社会生产力的前提条下,切实维护农民利益和合法权益,不仅关系到国家的长治久安,而且关系到国家的改革开放和社会的稳定。因此,应加强农民权益维护和研究问题。①笔者曾被公派澳洲学习国外先进法律化,已学成回国。留澳期间曾考察过外国农业结构及社会
6、权益保障等社会问题。本力求抛砖引玉,引起社会对农民问题的再认识。若是这样,出身于农家的我,也就十分满足了。由于笔者才学疏浅,请同志批评赐教,将不尽感谢。 二,T国民待遇原则概述 199年1月1日正式生效的世界贸易组织(T)可以追溯到1946年2月联合国经社理事会召开的第一次会议。当时中国应邀参加会议,之后达成妥协协议,形成了关税贸易总协定(GeneralAgreeentnTariffandTrade,GATT)。①在长达0年的历史进程中,GATT作为经济联合国在推动自由贸易、减低关税、协调各国经济立场政策方面起到重要作用。到目前为止,包括中国在内的140多
7、个国家申请加入了T,其中所涉及的贸易额占世界贸易的90%以上。②中国政府作为当时的原始缔约国签署了协议,由于国民党政府及国际政治的原因,中国政府在几十年的时间未能恢复应有的地位和享有应有的权利。③直到1987年,以邓小平为代表的第二代领导人审时度势,及时地提出了复关入世申请,④历经十五年,一波三折,终于在2001年月12日份正式成为T成员国。 从此,中国受到T规则的约束并享有相应的权利。在T的法律体系中,有一系列的规则和专项协议分别涉及农业问题及贸易问题,其中最著名的便是国民待遇原则(NatinalTreatentNT)。⑤国民待遇原则作为不歧视原则(pri
8、niplefNn-disriinati
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