在全区劳动和社会保障工作会议上讲话

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1、认清形势迎接挑战努力开创劳动和社会保障工作新局面——在全区劳动和社会保障工作会议上的讲话（2012年3月23日）同志们:这次全区劳动保障工作会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，同志回顾总结了2011年的全区劳动保障工作，部署了2012年的工作任务，符合当前形势和下城实际，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面我再强调四点意见。一、肯定成绩，2011年劳动保障工作取得积极进展2011年是国内外发展环境极其复杂的一年。全区劳动保障系统在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕打造“繁华时尚之区”的战略目标，

2、坚持以发展为先、以民生为重、以和谐为要，充分履行职能，实现了就业创业更加充分、社会保障更加全面、劳动关系更加和谐的目标，为推动我区科学发展、扩大民生普惠，构建和谐社会做出了积极的贡献。主要表现在四个方面：一是目标任务圆满完成。全区就业再就业各项工作均超额完成市下达的指标任务。创建充分就业街道和社区达标率实现两个百分之百，“双创”工作的主要做法得到何关新副市长的批示肯定。高技能人才培养和小额担保贷款政策落实克难攻坚,圆满完成任务。养老、工伤、生育保险净增人数分别完成市目标的349.02%、522.55%和672.91%，全区企业职工养老

3、保险参保人数达170665人，实现了历史突破。-15-二是民生政策全面落实。用足用好区财政3000万元就业再就业专项资金，全面贯彻落实区政府2011年一号文件，充分发挥了促进就业的政府责任。落实省政府关于社保补缴的221、222、223号文件，已取得明显的阶段性成效，有效解决了部分群体的养老保障历史遗留问题，得到了群众的表扬和肯定。三是维稳举措扎实有力。针对宏观经济形势对稳定就业和促进和谐劳动关系造成的不利影响，全区劳动保障系统积极采取措施有效应对。特别是去年企业欠薪情况发生时间提前、涉及行业扩大、人数金额增多、经济纠纷复杂、处理难度

4、加大。劳动部门经常加班加点，和区维稳办、信访、公安合心合力，妥善处置，为维护社会稳定作出了积极贡献。项永丹书记在处理君立装饰案件中专门作出批示“此事办得好！”四是自身建设成绩喜人。劳动保障局在2011年通过各种方式切实加强自身建设，全面提升服务质量和水平。在2011年度各项考核评比取得前所未有的好成绩，其中全市劳动和社会保障系统工作目标任务考核位列第一，全区所有党委、政府工作部门参加的满意单位评选位列第五（政府部门位列第二），区劳动保障监察大队还被省人力资源和社会保障厅评为劳动保障监察工作成绩突出单位。这些成绩的取得来之不易，主要得益

5、于劳动保障系统干部职工的辛勤努力、奋力拼搏以及社会各界的大力支持。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、认清形势，准确把握劳动保障工作面临的机遇与挑战-15-2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是共建共享“繁华时尚之区”、率先全面建成惠及全区人民的小康社会的关键时期。今年，国际政治经济形势更加复杂多变；我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。我区正处在转型发展的关键时期，资源要素制约加剧，改革攻坚难度加大，社会矛盾多样多发，不少问题早发先发。经济社会发展面临的新情况新变化，将

6、给劳动保障工作带来不少新问题、新困难。一是就业局势更为复杂。随着劳动力成本提高，融资难度加大，作为吸纳人员就业主力军的中小企业经营更加困难，经济发展趋缓对我区就业工作的影响尚未完全显现，为今后就业工作增加了不确定性。同时受产业结构升级的影响，“就业难”和“用工荒”的现象同时存在。二是维护稳定任务异常艰巨。当前我区劳动关系仍处于矛盾多发期，企业欠薪、逃匿案件明显增多，并逐步向用工量更大、产业链更长的建筑房地产行业、政府工程项目扩散，劳动关系稳定面临新的压力。三是公共服务均等化要求迫切。《社会保险法》出台以来，广大人民群众对公共服务的需求

7、进入加速扩张期，在养老保险个人账户查询、关系转移接续等与个人利益密切相关的方面，迫切希望提供更加方便、快捷的优质服务。而当前我区劳动保障基本公共服务力量却相对薄弱，基层劳动保障机构和队伍建设亟待加强，服务水平离广大人民群众日益增长的需求还有不少差距。在看到不利因素的同时，我们也要看到，做好劳动保障工作具备了不少有利条件：一是各级党委政府对劳动保障工作的重视-15-程度前所未有。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习强调，“要实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分。”市第十一次党代会报告中指

8、出，要深入实施民生优先战略，深化“民生十项工程”，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设。黄坤明书记会后在接受记者采访时特别提到了就业问题。他说“就业是民生之本，对于家庭和个人都非常重要。因此，我们要采取更加有力、灵活