《国家生文明建设指标》（试行）.doc

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1、附件国家生态文明建设试点示范区指标（试行）一、生态文明试点示范县（含县级市、区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态文明建设规划，通过人大审议并颁布实施4年以上；国家和上级政府颁布的有关建设生态文明，加强生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会等相关法律法规、政策制度得到有效贯彻落实。实施系列区域性行业生态文明管理制度和全社会共同遵循的生态文明行为规范，生态文明良好社会氛围基本形成。2.达到国家生态县建设标准并通过考核验收。所辖乡镇（涉农街道）全部获得国家级美丽乡镇命名。辖区内国家级工业

2、园区建成国家生态工业示范园区；50%以上的国家级风景名胜区、国家级森林公园建成国家生态旅游示范区。县级市建成国家环保模范城市。3.完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家和地方总量控制要求。矿产、森林、草原等主要自然资源保护、水土保持、荒漠化防治、安全监管等达到相应考核要求。严守耕地红线、水资源红线、生态红线。4.环境质量（水、大气、噪声、土壤、海域）达到功能区标准并持续改善。当地存在的突出环境问题和环境信访得到有效解决，近三年辖区内未发生重大、特大突发环境事件，政府环境安全监管责任和企业环境安全主体责任有效落实。区

3、域环境应急关键能力显著增强，辖区中具有环境风险的企事业单位有突发环境事件应急预案并进行演练。危险废物的处理处置达到相关规定要求，实施生活垃圾分类，实现无害化处理。新建化工企业全部进入化工园区。生态灾害得到有效防范，无重大森林、草原、基本农田、湿地、水资源、矿产资源、海岸线等人为破坏事件发生，无跨界重大污染和危险废物向其他地区非法转移、倾倒事件。生态环境质量保持稳定或持续好转。5.实施主体功能区规划，划定生态红线并严格遵守。严格执行规划（战略）环评制度。区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、生态功能区划和环境功能区划要求，产业结构

4、及技术符合国家相关政策。开展循环经济试点和推广工作，应当实施清洁生产审核的企业全部通过审核。（二）建设指标系统指标单位指标值指标属性生态经济1资源产出增加率重点开发区优化开发区限制开发区%≥15≥18≥20参考性指标2单位工业用地产值重点开发区优化开发区限制开发区亿元/平方公里≥65≥55≥45约束性指标3再生资源循环利用率重点开发区优化开发区限制开发区%≥50≥65≥80约束性指标生态经济4碳排放强度重点开发区优化开发区限制开发区千克/万元≤600≤450≤300约束性指标5单位GDP能耗重点开发区优化开发区限制开发区吨标煤/万元

5、≤0.55≤0.45≤0.35约束性指标6单位工业增加值新鲜水耗立方米/万元≤12参考性指标农业灌溉水有效利用系数——≥0.67节能环保产业增加值占GDP比重%≥6参考性指标8主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重%≥60约束性指标生态环境9主要污染物排放强度*化学需氧量COD二氧化硫SO2氨氮NH3-N氮氧化物吨/平方公里≤4.5≤3.5≤0.5≤4.0约束性指标10受保护地占国土面积比例山区、丘陵区平原地区%≥25≥20约束性指标11林草覆盖率山区丘陵区平原地区%≥80≥50≥20约束性指标12污染土壤修复率%≥80约束性指标

6、13农业面源污染防治率%≥98约束性指标14生态恢复治理率重点开发区优化开发区限制开发区禁止开发区%≥54≥72≥90100约束性指标生态人居15新建绿色建筑比例%≥75参考性指标16农村环境综合整治率重点开发区优化开发区限制开发区禁止开发区%≥60≥80≥95100约束性指标17生态用地比例重点开发区优化开发区限制开发区禁止开发区%≥45≥55≥65≥95约束性指标18公众对环境质量的满意度%≥85约束性指标19生态环保投资占财政收入比例%≥15约束性指标生态制度20生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%≥22参考性指标21政府采

7、购节能环保产品和环境标志产品所占比例%100参考性指标22环境影响评价率及环保竣工验收通过率%100约束性指标23环境信息公开率%100约束性指标24党政干部参加生态文明培训比例%100参考性指标25生态文明知识普及率%≥95参考性指标生态文化26生态环境教育课时比例%≥10参考性指标27规模以上企业开展环保公益活动支出占公益活动总支出的比例%≥7.5参考性指标28公众节能、节水、公共交通出行的比例节能电器普及率节水器具普及率公共交通出行比例%≥95≥95≥70参考性指标29特色指标自定参考性指标注：*主要污染物排放的种类随国家相关

8、政策实时调整。*资源产出率、单位工业用地产值、再生资源循环利用率、碳排放强度、单位GDP能耗等指标不适用于禁止开发区。二、生态文明试点示范市（含地级行政区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态