DB32∕T 2685-2014 村级组织勤廉指数测评指南.pdf

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1、ICS030.080.01A12备案号：43293-2014DB32江苏省地方标准DB32/T2685-2014村级组织勤廉指数测评指南Guidelineonthediligentandincorruptassessmentindexofvillage-levelorganizations2014-09-15发布2014-11-15实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T2685-2014前言本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》编制。本标准由中共太仓市纪律检查委员会、太仓市监察局提出。本标准

2、由江苏省监察厅归口。本标准起草单位：中共太仓市纪律检查委员会、太仓市监察局、苏州市太仓质量技术监督局。本标准主要起草人：顾金泉、王益清、杨其康、顾惠清、唐宪中、冯利民、侯月丽。IDB32/T2685-2014村级组织勤廉指数测评指南1范围本标准规定了村级组织勤廉指数测评工作的术语和定义、基本原则、测评内容、测评流程及要求。本标准适用于村级组织勤廉指数的测评。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1村级组织village-levelorganization行政村及涉农社区的党组织和村民自治组织。2.2勤廉指数diligenta

3、ndincorruptindex用于定量反映农村村级组织工作实绩和廉洁履职情况的指标，包括勤政指数和廉政指数。其中勤政指数的内容由经济发展指标、组织建设指标、社会和谐指标构成；廉政指数的内容由教育预防指标、权力运行指标、廉洁从政指标构成。3基本原则开展村级组织勤廉指数测评应遵循客观公正、促勤助廉、注重导向、服务群众、简便易行的原则。4测评内容4.1勤政指数测评内容4.1.1经济发展指标可包括：——村集体经营性收入；——村集体经营性收入年增长率；——农民人均纯收入；——农民人均纯收入年增长率；——村级可支配收入用于社会公益事业的占比

4、；——集体资产量化分红情况。4.1.2组织建设指标可包括：——对村干部履行职责方面的总体评价；——村级组织团结敬业以及发挥党员作用情况；1DB32/T2685-2014——村级组织工作制度规范化程度。4.1.3社会和谐指标可包括：——失地农民转移就业率；——村干部联系群众、为民办事、化解矛盾的情况；——环境卫生情况；——社会治安情况。4.2廉政指数测评内容4.2.1教育预防指标可包括：——对村干部廉洁自律方面的总体评价；——村级事务实行民主决策、民主管理情况；——按规定执行党务、村务公开制度情况；——开展勤廉文化宣传教育活动情况。

5、4.2.2权力运行指标可包括：——村级管理费占村可支配收入比例；——村工程建设项目实行公开招投标情况；——村务监督委员会开展民主理财等监督工作情况；——村级资产资源公开处置交易情况；——土地承包、流转、征用过程中维护农民权益情况；——村干部自觉抵制迷信、赌博等不良风气情况。4.2.3廉洁从政指标可包括：——村干部落实述职述廉规定情况；——村干部违纪违法情况；——一般党员违纪违法情况。5测评流程及要求5.1测评流程勤廉指数测评流程包括确定测评实施单位、制定测评方案、组织实施测评、公布测评结果。5.2确定测评实施单位5.2.1应确定实

6、施村级组织勤廉指数测评的牵头单位及成员单位。5.2.2牵头单位的职责主要包括：——制定测评工作实施方案；——确定测评指标；——组织实施测评。5.2.3成员单位的职责主要包括：——参与确定测评指标；——配合做好测评工作；——提供相关数据。5.3制定测评方案2DB32/T2685-20145.3.1测评方案测评方案由测评形式、参评对象、指数分值等构成。测评方案应上报牵头单位的上级主管部门备案。5.3.2测评形式测评形式为问卷调查，问卷分为部门卷和个人卷，部门卷示例参见附录A，个人卷示例参见附录B。5.3.3参评对象5.3.3.1部门卷

7、的参评对象包括纪检部门、农工部门、农委部门、人社部门、卫生部门、统计部门等涉及村级组织日常工作的专业部门。5.3.3.2个人卷的发放对象包括:——被测评村级组织所在镇（区、街道）领导班子成员（简称A类人员）；——被测评村级组织所在镇（区、街道）有关部门负责人、机关工作人员（简称B类人员）；——被测评村级组织的村民组长和村民代表（简称C类人员）。注：个人卷的发放总数应不少于90份，其中村民组长及村民代表的发放份数占比三分之二以上。5.3.4指数分值5.3.4.1分值构成——勤廉指数分值由勤政指数分值和廉政指数分值相加得出。——勤政指

8、数和廉政指数分值均设为100分，按5.3.4.3计算得出。——部门卷和个人卷均实行百分制。5.3.4.2分值权重部门卷不设权重，个人卷A、B、C三类人员的权重分别为20%、10%、70%。5.3.4.3计算公式a)勤廉指数分值按照公式（1）计算：C