科技计划项目预算编报方法.doc

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1、.科技计划项目预算编报方法 一、项目专项经费管理和使用原则1、集中财力，突出重点。专项经费集中用于支持国家确定的、符合科技计划目标的重点任务，保障经费需求，避免分散使用。2、科学安排，合理配置。专项经费严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。3、单独核算，专款专用。项目和课题经费须纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。 二、编报方法1、学习与准备学习领会有关经费管理的政策和要求重点关注“十二五”经费管理制度的新变化：调整课题经费开支围强化预算编制和评估评审要求加强资金拨付和结存结余经费的管理

2、简化预算调整程序强化课题承担单位和课题合作单位的职责..加强监督检查2、基本要求（1）预算编报主体项目承担（组织、主持、牵头）单位负责组织项目承担单位财务部门会同项目负责人共同编制课题预算申报书。（2）预算申报材料项目(课题)任务材料(如可行性报告,任务合同书等)预算申报书书面材料（编制说明）（3）注意平衡来源和支出预算同时编制，两者平衡。3、基本原则（1）目标相关性原则：项目预算应以项目任务目标为依据，项目预算的总量、强度与结构等符合项目任务的规律和特点，项目各任务/方向之间经费分配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目部资源共享与任务协调，有利于

3、项目总体目标的完成。（2）政策相符性原则：项目概算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规定，项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，项目各项支出符合有关财经政策。（3）经济合理性原则：..参照国外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，项目预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下，提高资金的使用效率。４、步骤依据项目（课题）目标与任务细致考虑和安排各项研究活动——具体做什么？组织协调相关单位和人员——谁做，谁需要钱？细化各项资源需求（人力、设备、材料等）——哪些方面需要钱（如何花钱？）估算各项经费需求额度——需要多少

4、？５、角度从任务（活动）的角度——领域→方向→项目→课题（活动）从资金流向的角度——涉及哪些单位？与经费拨付有关？资金流向应明确、合理、透明从经费支出科目的角度——设备费、材料费、测试化验加工费、会议费、劳务费、国际合作交流费、差旅费、间接费用等。6、经费来源申请从专项经费获得的资助自筹经费来源——其它财政拨款..——单位自有货币资金——其它资金除申报专项经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证及其它相关财务资料。7、经费支出（1）支出围设备费材料费测试化验加工费燃料动力费差旅费会议费国际合作与交流费劳务费出版文献信息传播知识产权事务费专家咨询费间接费用其它（需

5、注明）（２）注意各科目的涵要注意经费支出各科目涵，尤其是劳务费；根据研究开发实际需要编制经费支出的总预算；编制预算时，不考虑不可预见因素和前期投入。对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。（３）要注意标准间接费用标准：50万元及以下部分不超过20%；超过50万元至100万元的部分不超过13%；超过100万元的部分不超过10%。间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。专家咨询费的标准：会议形式、通讯形式组织的咨询。..8、科目预算明细部分科目需要填报预算明细表需购置、试制的单价超过10万元的设备，单台设备价值≥100万元时，应编制大型设备申请

6、书大宗材料或贵重材料量大或价高的测试化验与加工费国际合作与交流费9、单位之间预算明细对于多个单位共同承担的课题：课题第一承担单位牵头负责，在预算申报书中需填写“承担单位研究经费支出明细表”，说明各单位预算分配情况。在预算说明书中详细说明所有课题承担单位及其任务和经费，单位名称、任务及任务负责人等信息应与课题任务书一致。课题经费的所有转拨单位都必须在该表中列示，违反规定转拨经费将会影响课题的财务验收。10、其它注意事项概预算申报材料与项目（课题）任务书关键信息应一致，编号、名称、组织承担单位、起止时间等。各名称规性：单位、设备、材料、开户银行、等，应正式全称、一致

7、。注意数据的平衡关系与一致性。各报表与说明材料，签字盖章的手续应完备。..三、课题预算编报中的常见问题（一）按类型分不符合政策相符性原则——如：申报材料形式上不符合要求；列支政策所不允许的支出；科目概念混乱，涵与政策规定不符；差旅费、咨询费等标准超出政策规定等。不符合任务相关性原则——如：一些设备、材料等与项目任务不符。不符合经济合理性原则——如：大型设备已有尽可能共享、设备价高、材料、测试量大价高、出国人次多、时间长等。（二）按科目分1、设备费单位现有设备条件已能满足要求，不需要购置设备；可与相关单位协作共享大型设备，不需要购置；立项时单位承诺无偿提供的（甚至

8、作为立项竞争优势的）设备