宗地代码编制规则.ppt

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1、宗地代码编制规则一、宗地代码统一编制的目的和意义二、宗地统一编码的目标三、术语和定义三、宗地编码规则四、宗地编码的实施五、其它六、附表主要内容一、术语和定义二、宗地编码规则三、宗地编码的实施重点内容难点内容一、宗地编码规则二、宗地编码的实施1.宗地cadastralparcel。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。2.宗地代码parcelidentifier。宗地代码是指按一定的规则赋予宗地的唯一和可识别的标识码。宗地代码编制（简称宗地编码）是对宗地进行空间位置标识、计算和处理的过程，即通过对宗地在确定的参考系中按一定的规则赋予唯一的和可识别的代码，从而

2、唯一的确定宗地的空间位置。其中，空间位置标识：指对宗地编制具体的号码（也称标识符）计算和处理：指与宗地的标识符为关键字建立宗地空间实物与宗地属性信息的关联。通俗地讲就是宗地的图、数、表、册与宗地的实物对象建立一种有序的对应关系，从而使地籍资料有机地联系在一起，方便查阅、使用和建立数据库。知识点复习：3.街坊housingblock。街坊是指城市中由街道包围的建筑用地基本结构单元。4.地籍区cadastraldistrict。地籍区是指在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处或城市社区为基础结合明显线性地物划分的稳定区域。地籍区是在县级范围内首级划分的工作区域

3、。一般情况下，地籍区与街道(乡镇)级行政界线重合。但在存在行政界线争议的情况下，地籍区界线可以是一条人为划定的工作界线。地籍区一经划定，不会随着乡镇(街道)级行政界线的变化而变化，较为稳定。5.地籍子区cadastralsubdistrict。地籍子区是指在地籍区内，以行政村、居委会或街坊为基础结合明显线性地物划分的稳定区域。地籍子区是在地籍区范围内划分的工作区域，是土地调查与管理的最小作业区域。一般情况下，地籍子区与行政村界或街坊界重合。但在存在权属争议的情况下，地籍子区界线也可以是一条人为划定的工作界线。地籍子区一经划定，不会随着行政村和街坊界线的变化而

4、变化，较为稳定。之所以要设立地籍区和地籍子区两个层次的空间对象，其原因有二个：一是简化概念，把乡镇、街道，街坊、行政村(自然村)分别用地籍区地籍子区替代，使城乡土地管理工作的区域简单、统一；二是乡镇、街道、街坊、行政村的概念本身有行政区划和土地权属的含义，它们的边界经常会发生调整，并可能存在许多的争议，如果把行政界线或权属界线作为工作区域界线，调查工作区域将处于不稳定状态，增加了土地调查的复杂性。地籍区和地籍子区正因具有不随行政界线调整的特点而具有较高的稳定性优势。6、宗地划分的原则一是实现地籍管理信息化的重要基础。由于全国城乡宗地编码工作相对滞后，不同系统

5、，不同区域，编码规则和方法不尽一致，系统整合难度很大，对宗地的汇总统计及查询因不具备惟一性，延缓了地籍管理信息化推进的步伐，阻碍了地籍成果查询、统计及应用的发展。二是实现国土资源综合监管的必要手段。实施全国宗地的统一编码，将统一编码的数据成果纳入部综合信息监管平台集成应用，做到监管实物对象和权利对象统一，使国家能够通过每一块地的身份编号，便捷地查询和有效地跟踪掌握全国宗地使用的基本情况，真正做到对土地的全面全程综合监管。三是推进以土地为基础的不动产统一登记的有效途径。有了土地登记的良好基础和统一的宗地编码标准，其他不动产登记将能在土地登记基础上实施和扩展，也

6、使不动产统一登记成为可能。一、统一编制的目的和意义1.满足城乡土地统一管理的要求。2.能表达宗地的土地所有权与使用权特征。3.适用于涉及土地资源管理的大多数业务。4.满足社会经济管理和相关行政管理的需求。5.满足信息化管理的要求。二、统一编码的目标（一）宗地编码的原则1.唯一性原则。一个宗地号只能对应一宗宗地，一宗地也只能有一个宗地号。2.稳定性与可扩展性相结合原则。稳定的编码意味着土地登记成本的节约。统一的宗地编码不能因行政区划的调整而随意变更；不能因编码基准的变化而随意调整宗地编码。3.统一性与适应性相结合原则。无论在什么地方，宗地编码的定义应该是统一的

7、，即编码规则应该一致。同时，这种编码规则还要留有根据地方实际情况的需要进行补充和取舍的余地，保证编码能够适应不同地方和不同时间阶段的不同需要。4.区别土地使用权和土地所有权原则。应能表达土地所有权宗地与土地使用权宗地之间的空间关系。5.其他原则。从编码上不能解读地理保密数据，没有数学算法。三、宗地编码规则（二）宗地编码的模式宗地编码的模式为：县级行政区划——地籍区——地籍子区——土地权属类型码——宗地序号。1.保持县级行政区划代码有利于行政管理和社会经济管理。2.乡、镇、街道办事处的变化时比较频繁的，而县级行政区划主要是“县改市，或县改区”的名称变化，其行政

8、区划界线变动相对乡镇区划界线的调整要少得多。因此，在