城市景观河道建设和管理刍议

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1、城市景观河道建设和管理刍议　　内容摘要：近几年，城市水利风景区建设如火如荼，城区河道作为城市水利风景区建设的骨干和支撑，具有举足轻重的作用，同时也是近几年城市基础设施建设的重要内容。本文通过对城区河道建设和管理中普遍存在的矛盾和问题的剖析，对如何完善提高城区河道建设与管理进行了分析，对当前和以后城区河道建设与管理，特别是注重生态水利建设转变具有重要借鉴意义。关键词：景观河道建设管理刍议中图分类号：TV76文献标识码：A1、滨州市区水利概况滨州市位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北临渤海湾，东与东

2、营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市和济南市搭界，西北与河北省隔漳卫新河相望，是山东的北大门。现建成市区面积66.848km2，人口58万。城市公共绿地370ha，绿化率达32.8%。滨州市区内有新立河、张肖堂干渠、滨南支沟、秦台河、新开河、马堡沟等河道，自南向北穿越市区，四环河（东环河、西环河、南环河、北环河）环绕市区周边。南北向河道通过涵、闸、桥等建筑物与四环河相联通。自2002年起，滨州市委、市政府为打造“四环五海，生态滨州”，建设人水和谐社会，对滨州市城区河道安排专项资金进行了规划、设计、综合治理

3、，通过多年的治理，滨州秀水、绿脉、新城的格局初具规模。2.城区河道治理成果及效益2.1治理成果自2002年新立河黄河二路至黄河八路段综合治理完成，截至2013年年底，滨州市先后完成新立河、秦台河、张肖堂干渠、马堡沟、四环河、新开河、滨南支沟、秦皇河等的城区河道综合治理工程。共治理河道128.9km,建设橡胶坝8座，新开河道6.2Km，铺筑人行道26万m2，完成投资61500万元。2.2效益2.2.1经济效益市区土地价值大幅升值，为吸引客商、聚集项目、打造优势产业创造了强有力的支撑条件，带动了相关产业的发展

4、。新立河、新开河、秦台河、秦皇河等周边土地价值比治理前升值2～6倍，吸引了沪、浙、苏等地开发商到滨州投资，从而带动了整个产业链的隆起和良性发展，为滨州创造了可观的经济效益。2.2.2生态效益城区河道综合治理，提高了河道水系与水环境总体承载能力，河道流域内水土流失面积大大减少，林草覆盖率提高60%，整个城区小气候环境特征得到极大改善。82.2.3社会效益城市防洪与排涝隐患彻底根除；提高了城市档次和品位，彻底改善了市民的生活环境和居住条件，人与水的和谐关系得到发展；城市产业链的兴起，增大了就业率，增强了社会安

5、全与稳定性，和谐社会建设得到加强。3.存在问题3.1管理体制不顺，机制不活，重建轻管的矛盾凸现城区河道兼具为城区生态、景观、引黄灌溉和汛期防洪排涝服务等综合功能，是典型的社会公益性工程。现河道两岸人行道及人行道之间河道由水利部门负责管理，人行道外河坡、滩地及弃土区分属园林、市政、建设等部门管理，造成条块分割，管理责任权属不清。河道管理体制不顺畅，造成建成的河道及设施管理缺位、混乱，管理机制僵硬，重建轻管的诟病开始凸现。3.2河道管理非工程措施欠缺，缺少管理制度和办法城区河道管理缺少约束力大、操作性强的管理

6、办法或管理实施细则，没有规范的管理制度。现河道休闲座椅、安全警示、台阶、栏杆、系船桩、照明、绿化等设施不同程度遭到人为破坏，约束、打击破坏河道工程设施行为的水行政执法力度不够强。3.3河道治理有失河流自然属性，河道生态恢复欠佳8健康河流的河床和河岸应符合自然、稳定、渐变的态势，沿河及水生动植物丰富多样。城区河道治理基本上是将河道纵向直线化，河道横断面几何规则化，改变了河流自然形态。更主要的是边坡护岸一律采用砼板护坡或砌石挡土墙护岸，硬质化的防护结构割断了地表水与地下水的联系通道，割断了河床与河岸微生物联系

7、和生存的环境联系，使得大量水陆交错带的生物失去生存条件，从而造成水的自净能力降低或丧失，河道生态恢复缓慢。3.4生态、景观用水无水源依靠，水量不足，水质经常遭受污染健康河流须具备充足的水量和天然流态以及良好水质；滨州市为资源型缺水地区，市区河道多为上世纪六、七十年代自然冲刷和人工开挖的防洪排涝及引黄灌溉河道（或沟渠），自身没有水源，生态及景观用水全部依靠张肖堂引黄闸引水，每年仅生态及景观用水水量近8000万m3，由于资金紧缺，引水量严重不足，且河道水体为静水，自净能力差，沿岸有生活污水和未达标工业废水排放

8、，水质污染严重。河道静水水体年更换5～7次，如不按期更换，水体就会混浊不清，甚至发出难闻的气味，生态及景观也遭到坡坏。3.5城区河道水文化建设的内涵、外延不够城区河道综合治理对水文8化的建设内容理解单一，过多注重工程建设，缺少对水文化建设内容和外延的挖掘和综合理解。水文化建设舆论宣传和报道力度不够，由于管理条块分割，对河道整体建设缺少统一的规划和设计，城区河道水文化建设群众参与性差。3.6管理资金投入严重不足，城区河道管理缺少