高校基建工程项目管理特点研究.pdf

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1、广东建材2012年第9期综合论述高校基建工程项目管理特点研究蒋桂梅刘盛辉(陕西铁路工程职业技术学院)摘要：高等学校基础设施的建设与改造是大学教学、科研发展不可或缺的部分。高等学校基建项目不同于一般的工程项目，针对高校基建项目的特点，如何行之有效地对高校基建项目进行管理，我们必须从以往的工程中总结高校基建项目管理的特点，更好地实现高校基建项目的社会效益和经济效益。关键词：项目管理；高校基建：特点1引言有些高校对于基建项目，尤其是新校区的建设项目缺乏科学论证，对于先建什么，后建什么，建成什么标随着我国市场经济的快速发展，高校的基本建

2、设投准，如何实现建筑结构与功能的协调等方面严格论证不入也随之加大，特别是最近20年，我国各高校对建筑工够，如高层教学楼在设计时应充分考虑必要的电梯数程的新建及改、扩建项目的投资额度占整个学校预算支量，否则就会导致电梯问十分拥堵或等待时间过长，降出的比重越来越大，但由于受到地域环境和经费的限低了其使用效益。部分高校在同行中调研基建项目时存制，怎样合理使用学校有限的建设资源对高校硬件设施在盲目攀比的现象，没有做到因地制宜，过度奢华的同进行优化配置，成为高校工程项目管理面临的一个严峻时也会导致学校背上沉重的债务。的问题。3．2项目管理

3、模式较为落后陈旧2我国项目管理的现状高校基建和管理基本上都由学校的行政职能部项目管理作为管理科学的一个分支，国家教委门——基建办来管理，若遇到新建、扩建工程由校领导1997年新修订的学科目录中还没有被列入其中。我国牵头组建临时性的基建班了负责组织实施。随着工程建的项目管理研究会还只是一个两级学会。目前我国还没设活动的社会化、市场化、规范化、专业化，要求高校基有一个正式发行的项目管理专业刊物。总之，这个学科建必须适应这种变化，显然这种管理模式上的缺陷日渐的重要性还没有在科技教育界取得共识，还需要做进一显露。步的研讨，推动其走上成熟

4、。3．3贷款金额巨大人才培养和资质认定工作在各个领域发展不平衡。高等教育是社会公共事业，随着国民收入的提高，某些领域如建筑业等进展较快，有些做得较少，有的还高等教育的投资来源也由单一的财政划拨，逐步转变为是空白。需要把各种类型的项目管理沟通起来，像会计国家拨款、银行贷款、学校白筹、社会捐助等多种融资模师、医师、律师那样形成特色的统一的行业，才便于规范式。银行贷款成为了主要的融资模式，有关资料显示，化并提高行业水平。2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达15oo~人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理2000亿元，而实际

5、上还有许多债务是工程建设单位垫工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训、考核资和其他方式的投资。初步估算银行贷款占到学校基建和资质认定。实际上，业主一方在项目管理的整体中起总投资的80％以上，随着还款期的到来，部分高校运转着关键的作用。尤其在中国国情下，在公有资产环境中已初现困难，负债运行问题较为突出。的项目业主，其委任、职责、权限、管理行为和制度应有哪些特点，需要加以认真研究和规范。4高校基建项目的特点建筑工程之于一般商品具有自己的特性：空间固定3我国高校基建工程项目管理现状性、大额性、个别性和差异性、动态性，但基本建设的普

6、3．1工程前期准备工作不足遍规律是适用于高等基建项目的。同时，由于高校基建一123—综合论述广东建材2012年第9期项目具有独特的校园建筑特点和使用功能要求，与其他法按时交付使用，将严重影响到学校正常的教学科研工建设项目相比，具有的特点如下：作。如高校新校区的建设就要考虑入住后的住宿、饮食、4．1人文内涵教学、实验、交通等最基本的配套设施的建设，再如为了大学教育的目的在于使学生培养研究常识的能力，解决扩招后学生的住宿问题，学校必须在新生报到前将配套的学生宿舍建设投入使用，这是无法推迟的事，因养成独立的人格特质，使其具有人文、社会

7、、艺术、文化的涵养，在社会化的过程中孕育现代化公民。由此可以此，学校基建部门必须严格进行进度计划与控制。还有一种情况是为了迎接上级部门进行教学评估，也要求工看出，大学校园不仅是供学子求学的物质场所，更是育化青年学子热爱国家、崇尚文化、追求学术的精神，所以程必须在某个特定的时间节点竣工。所以高校建设项目在高校基建规划设计时与其他建设相比还要注重人文工期控制的重要性远远高于一般工程项目。内涌。4．6质量要求高4．2服务性高校的基建项目在投入使用后，凶教学特点，上下课时间集中，人流量大，使用频率高，～_日I出现质量漏高校基建项目是为公

8、共教育服务而建设的，其基本属性就是服务性，即非经营性，难以直接计算其产生的洞，一方面，工程运营及维护成本增加，工程维护工作面经济效益，当然高校会为解决供给、接待等问题而配套受限，对教学秩序造成严重的影响；另一方面，学生和老一些经营性的场所，其主要目的也不在于赢利