对电子辅助评标几个问题的探讨——以淮北园林工程“中位数评标法”为例.pdf

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1、对电子辅助评标几个问题的探讨以淮北园林工程“中位数评标法"为例刘勇，黄士勇臣(1．淮北职业技术学院，安徽淮北235000；2．安徽恒正建设工程项目管理有限公司，安徽淮北235000)臣摘要：电子评标辅助软件只是一种工具不是评标办法，软件必须具有投标工作具有法律效力的指导性文件。所以评标规则舞：．通用性．电子辅助评标也必须遵守公平、公正的评标原则。在探讨了“中制定的权利在招标人，有关部门只能在招标人报备时；位数”评标办法存在的几点不足的基础上，提出了改进和适用范围的建议。关键词：电子辅助评标；中住数评标法；建议审查其合法性、公平I生，

2、不能强制要求招标人必须采器中图分类号：F284文献标识码：C用何种评标方法；更不能为了应用某款特定评标软件捌文章编号：1007—7359(2016)03—0283—03而要求招标文件“千人一面”。评标软件要有通用性，‘DOI：1O．1633o／i．cnki．1007-7359．2016．03．104要能随着不同招标工程的特点和要求相应调整设置以适应评标的要求，而不能要求招标文件根据评标软0引述件编制，这里有个主次问题。当然主管部门为了规范电子辅助评标是借助评标软件利用计算机在一招投标市场可以推荐评标方法，所推荐的方法要具有定的规则下

3、来完成一些重复的、繁重的投标文件的评合法性、科学性、公正性、示范性和引导性。还必须审工作，从而提高评标工作的工作效率、评标的准确指出的是，电子辅助评标与《电子招标投标办法》所性和全面性的一种手段。尽管电子辅助评标有上述优称的电子招投标不是一回事，最多只是其中的一个方点，但这种评标手段同样要遵守现行招投标方面的法面。律法规和规章，即必须建立在科学、公正的前提下才能达到预期目的。研究了淮北市在园林绿化工程中试2中位数评标法存在的问题用的电子辅助评标方法，我们认为有以下几个问题需要厘清。从有关部门发布的“中位数法”评标实例的视频来看，这种

4、商务标评标方法有其合理之处，但也有需1电子辅助评标与具体的评标规则不能混为要进一步细化和完善的地方。下面根据该方法评标的一谈操作顺序进行探讨。2．1评标准备阶段电子辅助评标只是评标过程中应用的评审手段该阶段要按招标文件规定，要完成分组设定、系不是评标方法或评标规则本身，评标规则就是通常所统参数设定和中位值修正设定。系统参数设定，就是说的评标办法。具体工程的评标办法属于招标文件的要根据招标文件设定的规则，根据有效投标人数量去核心内容，是招标人择优选择投标人的标准，是招标掉(只有3家投标人时不去)若干报价高者和若干报人合法主张的具体体现

5、。招标文件应由招标人或其委价低者；分组设定，是为计算中位值而设的分组标准托的招标代理机构确定，一般由招标师根据法律法规和招标人的具体要求负责编写，报备后发布，作为招(视频案例为投标人报价小于平均值的0．97为一组、大于平均值的1．05为一组、报价为平均值的0．97～基金项目：安徽省高职高专专业带头人项目资助(皖教,／~[2o1112号，1．05各自为一组)；中位值修正设定，视频里案例介【20131189号)。作者简介：刘勇(1969一)，男，安徽濉溪人，教授，国家注册监理工程师，绍当中位值大于预算价的80％时，下调中位值5％。国家注

6、册一级建造师，招标师，主要从事施工技术与项目管理方面的教学和研究工作。讲解人解释说，下调的目的是为防止当投标人围圆标把中位值抬得过高时所作的调整。但问题是“预算应当包括材料费、机械使用费等。同时“中位值法”价”指的是什么价格?无论是指招标控制价还是指去只对投标人报价的总人工费通过与总人工费的中位掉若干报价后的平均价，设定>80％就下调5％，都是值比较进行评审。按解说人的说法“由于不知道工日值得商榷的。当指控制价时，招标控制价是根据市造数，所以不能评价人工单价的合理性”，他认为只要价管理部门发布的信息价编制的，淮建[2008122号文

7、总人工费通过评审就是合理的。事实并非如此，tL~tl口明确规定，材料费按信息价的90％(有些招标文件规上述规费的计算就不对；视频案例招标文件规定的口定重要的材料，如水泥、钢材等不得低于95％)、人“人工单价不高于68元”的评审要素也没有评。因工费85％报价。建筑工程材料费占到总造价的70％此应进行补充与完善。·耐以上，规定>80％就下调5％明显违背22号文的规定；②只对设定的三级需评审的分部分项工程的合鹱当指平均价时，按招标文件规定，计算平均值时已经价用中位值法进行评审，不能完全覆盖招标文件设定去掉了若干个高报价和低报价，投标人的报

8、价也要执的全部评标要素。建委招管办发布的与“中位值法”：涵行22号文，在此基础上>80％就下调5％，不符合《招配套的示范招标文件，对商品混凝土、水泥、钢材等标投标法实施条例》不得打折设置标底的规定。材料的单价也设为评标要素，这种评标办