河南省发展境旅游的对策.doc

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1、河南省发展入境旅游的对策（一）充分发挥政府主导作用1、建立入境游政府协调机制。一是推动部门之间的政策协调。由省政府牵头，建立旅游与外事、文化、民航、公安、商务、财政、海关、交通等部门的协调机制，协调解决入境游发展中存在的问题，共同推动入境游发展。如做好便利化签证、离境退税、自由贸易区等层面的政策设计与协调工作，推动72小时过境免签（144小时过境免签）、离境退税等相关政策的有机衔接，推进自由贸易区建设中持续探索入境旅游发展的政策创新和政策协调;在机场、高铁站完善服务设施，开辟入境旅游团队绿色通道，简化游客出入境手续，使境

2、外游客进出河南更为方便、快捷。二是加强不同行政层级部门之间的政策协调。进一步加强部门之间与各地政府之间的政策协调。如旅游市场推广、签证便利化等政策与各地产品体系、交通组织等内容的配套。三是加强与外省相关部门的协调。加强与北京、西安等周边省份的区域合作，共同打造跨区域旅游服务平台，努力消除行政壁垒，优化行政服务措施。2、建立入境游激励机制。一方面针对各级政府部门建立入境游工作目标责任制和绩效管理机制，把入境游工作纳入各地政府年度考核目标，作为考核各级党政领导班子和主要负责人的关键要素。同时，加大政府对入境游企业发展扶持力度

3、，清理涉及入境游企业的收费问题、取消不合理收费项目。入境游投入大、产出小、见效慢，为了充分调动市场主体的积极性，促进全省入境旅游的发展，在现有奖励政策基础上出台新的奖励政策，加大入境游奖励力度。每年从省市财政资金中安排更多的专项经费，对积极开展业务的旅行社的旅游企业给予奖励。同时，扩大旅行社入境游奖励政策覆盖面，适当扶持中小旅行社发展入境旅游业务，形成良性激励机制。3、加大经费投入。一是加大全方位的资金投入。省市各级政府部门逐年加大入境游市场方面的资金投入，同时，发挥政府投资的引导和撬动作用，调动产业资本与金融资本的积极

4、性，吸引社会资本的全方位参与，有序推进入境游市场管理机制体制搭建工作，加大旅游市场整合营销与宣传推广力度，深入对主要客源市场的调研分析，加强入境游产品开发、信息服务、数据资料库、网络建设等基础工作建设，促进入境旅游相关的产业结构优化，激发入境旅游细分市场的创新创业活力。二是提高经费使用效率，加强绩效评估。在加大资金投入力度的同时，应重点关注资金的使用效率。科学评估资金投入方向与环节，在重要投资节点处进行资金使用跟踪报告与分析，并着手构建省市政府和企业不同层面的不同类型资金的投入产出绩效评估体系与评价机制。（二）河南国际旅

5、游目的地形象推广工程1、强化河南国际旅游目的地形象的有效传播。把在国际市场推广的“河南-中国历史开始的地方”和在境外华人市场推广的“豫见中国·老家河南”整体旅游品牌形象，纳入河南对外形象宣传工程，搭建更大的宣传平台，加大宣传力度。同时，重点支持中国（郑州）国际旅游城市市长论坛、“中华源”国际文化旅游推广周、中国开封菊花文化节、中国洛阳牡丹文化节、三门峡国际黄河旅游节、云台山国际文化旅游节、安阳航空运动文化旅游节等旅游节庆活动。把重大节庆活动品牌的打造作为提升河南旅游目的地形象的一个有效平台。积极发挥联合国世界旅游组织旅游

6、可持续发展河南省观测站的平台作用，推进河南旅游境外营销推广中心建设，加强与境外大旅游批发商合作，发挥河南自贸区在促进入境游方面先行先试作用。2、创新河南国际旅游目的地形象推广理念。创新目的地境外宣传推广理念。将旅游目的地宣传推广工作延伸至游客旅游全程。将目的地旅游公共服务信息、旅游便利化政策、旅游安全保障等信息进行整合传递，而非从旅游景点单一要素层面展开宣传，全方位整合线上线下营销渠道，以社交媒体、多语种外文官网作为宣传推广创新的重要载体和突破口，提高目的地与游客的粘性、购买转化率，实现与游客的良性互动。推进在旅游公共服

7、务设施上设置旅游线路、公共交通、酒店等宣传介绍材料，发挥好旅游服务中心的信息传递和游客引导作用。跟踪调查游客从目的地选择、到访直至整个行程中旅游信息的搜索渠道、对营销方式的感知以及口碑宣传的可能性与瓶颈等问题，为后续旅游目的地宣传推广工作的优化升级提供市场支撑和依据。3、优化创新目的地品牌营销方式。将社交媒体纳入旅游目的地营销系统，并与旅游要素进行有效对接。以境外社交媒体为载体挖掘游客需求，实施精准营销，并加强目的地与游客互动式的信息管理。邀请知名国际游客将自己的真实经历在社交媒体真实分享，提升目的地在境外客源市场的认知

8、度和熟悉度。参照国外旅游目的地做法，将社交媒体与地方旅游官网、地方旅游酒店、旅行社、餐饮、交通等要素的数据库系统进行对接，实现快速预定，从而提高社交媒体营销转化效率。通过旅游目的地社交媒体营销为旅游企业带来直接效益，从而提高企业获得感，进而反哺旅游目的地营销这一公共产品。4、以针对性市场调查为基础，提高旅游目的地品牌