中介代理行业在越城区统计中的意义及发展.doc

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1、中介代理行业在越城区统计中的意义及发展摘要：本文通过分析中介代理行业发展现状，剖析问题和不足，为城区的统计中介代理行业发展建言献策。关键词：中介代理；行业发展；事务所中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1001-828X(2015)003-0000-022012年11月，越城区首家统计中介代理机构绍兴市求实统计事务所有限公司挂牌成立，经过2年的培育和发展，取得了一些成效，积累了一定经验，开辟了统计调查工作的新路径，成为政府统计部门的有益补充，但不可否认，统计中介代理还是新兴事物，可供参考的经验较少，各地都是一步三看。一、推进统计中介代理行业发展的必要性1.推进统计中

2、介代理行业发展是适应市场经济模式的需要随着社会主义市场经济的不断发展和深入，企业组织方式和经济机制发生了较大的变化。一是企业与政府关系的松散化，企业追求经济效益的属性显现，带来对政府统计调查工作的配合程度大幅下降，催收统计报表、指导统计业务的难度大大增加。二是市场经济的发展导致企业数量猛增，为统计调查带来不小的难度，而2013年底，《公司法》进行了重大修改，设立公司无需注册资本要求，公司已经不再是有钱人的专属，人人可以设立公司，人人可以成为老板，这一诱因推动小规模企业将大幅增加，如何摸底、调查好这些多如牛毛的小规模企业，成为了统计工作的一大亟待突破的课题。三是经济业态复杂化

3、，专业细分，带来统计制度复杂化，工作难度和工作量倍增。因此，为解决以上问题，政府统计部门在加快自身改革和建设的同时也需要培育新的统计手段来满足日益增长的统计需求。而统计中介代理行业是以代理统计业务为主要形式，是统计建设中的新生力量，是全部的统计工作的有益补充，必将对统计工作起到积极的推动作用。2.推进统计中介代理行业发展是政府统计部门职能转变补位的需要《统计法》第二条规定：“本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。”统计部门既行使统计调查

4、职能，又行使统计分析、咨询、监督职能，目前，层出不穷、纷繁复杂统计调查任务使基层统计部门疲于应付，统计分析、统计咨询、统计监督功能减弱，数据加工、分析程度不够，数据利用率低，因此，统计部门必须积极转变思路，从各类统计调查工作中解脱出来，真正从“做统计”向“管统计”转变，这必定要有另一股独立于政府统计部门的统计力量来弥补统计部门职能转变的缺位。3.推进统计中介代理行业发展是夯实统计基础的需要政府统计是国民经济领域全方位统计，涉及到一二三产三大产业全行业法人单位及个体工商户，绝大多数都是小规模企业，统计基础十分薄弱,兼职统计人员较多，甚至有些企业无人统计或统计人员无证上岗。再者

5、，乡镇统计机构不健金，统计队伍不稳定，统计人员业务素质不过硬，严重影响统计工作正常、有序、顺利开展。统计中介代理正好可以建立一支年轻、文化程度高、精通业务、具有计算机操作能力的高素质工作I才I队，以较低的中介代理费用承接企业统计业务，对于企业而言，既可以节省开支,降低企业运行成本，又可以提高统计数据质量，完全符合现代企业管理要求。对于乡镇统计办而言，也可以弥补统计力量不足的现实，减轻催收统计报表、审核统计数据的工作压力。4.推进政府经济工作实绩量化考核良性发展的需要目前，各项政府性经济指标考核数据一律由政府统计部门调查、审核、汇总、核算，并对外公布数据。但政府统计部门又隶属

6、于同级地方人民政府，受其领导，执行其政策、指令，客观上陷入了统计考核数据政府自己说了算的怪圈。统计数据受地方政府行政干预时有发，不少地方出现了统计部门给企业下达上报数据任务，把当期要填报的数据通过电子邮箱和手机短信形式发给企业统计人员，再由企业完成网上直报任务。要想避免这一制度上的缺陷，必然要引入中立的第三方代理机构，承接相关政府性考核项目，客观、真实、公正地完成数据收集、审核、汇总工作。二、越城区发展统计中介代理行业的必然性1.服务业发展迅猛越城区地处绍兴市中心地域，是历史悠久、人杰地灵的千年古城，历朝历代商品经济较发达，最近在越城区政府“三产强区”、“退二进三”的产业政

7、策推动下，农业、工业日趋萎缩，服务业经济发展迅猛，占城区地区生产总值七至八成之多。而三产服务业又具有两大特点：一是设立门槛低，二是多、小、散。《公司法》修改后连注册资本也无要求，服务业企业的设立门槛之低带来数量猛增，服务业个体工商户更是多入牛毛，这为统计工作带来了不小的难度。根据三经普最新数据，越城区法人企业有9508家，三产就有6318家，近七成，个体工商户21493家，三产就有20929家，超过九成半，如此大的三产比重，要准确、及时、全面地做好统计工作，借助新一股统计力量势在必行。2.镇街统计力量薄弱根据最近镇