非招标采购中应注意哪些问题-论文.pdf

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1、人员应找准重点，灵活运用和执行好《七本文作者在学习研读((政府采购非招标采购方式管理办法》各项条款十四号令》的各项规定。时，对政府采购监管部门、采购人、采购代理机构执行中可能遇到的一些问(1)竞争性谈判，需要关注和把握的重点：一是公开招标项目，合格供应商只题进行了归纳，希望和大家共同探讨。有两家时，并不是必须要采用竞争性谈判采购方式，也可以重新组织招标，如果经本级财政部门批准采用竞争性谈判采购，就只能与这两家供应商进行谈判；二是即使经本级财政部门批准采用竞争性谈判采非招标采购中购，也应当重新编制谈判文件，供应商重新编

2、制谈判响应文件，采购机构重新组织谈判小组进行评审，不能在评标现场与该两家供应商直接谈判；三是采购机构应当应注意哪些问题根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，即重新编制谈判文件时不能对原招标时的需求进行变更；四是直接采用竞争性谈判方式采购时，例如合格供应商只有两家，不能采用竞争性谈判方式与该两家供应商直接谈判。五是达到公开招标数额标口康佳同类别、不同采购方式的项目适用法律不准的采购项目，竞争性谈判小组或者询价同，准确恰当运用法律是开展政府采购活小组应当由5人以上单数组成；六是技术政府采购非招标采购方式管理办法》动的第一

3、步，在实际工作中非常重要，要复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，(财政部令第74号，以下简称“74号令”)注意把握。通过随机方式难以确定合适的评审专家从2014年2月1日起施行。的，经主管预算单位同意，可以白行选定二、供应商的确定程序评审专家。但评审专家中应当包含1名法一、政府采购方式分类及法律竞争性谈判、询价采购确定供应商的律专家。适用方式有两种：一是由采购人从谈判小组或(2)单一来源需要关注和把握的重点目前法定采用的政府采购方式有五询价小组提出的成交候选人中确定；二是一是公示范围是属于政府采购法》第三种，可分为招

4、标采购方式和非招标采购方采购人书面授权谈判小组或询价小组直接十一条第一项情形，且达到公开招标数额式两大类。招标采购方式是指公开招标和确定。采购人逾期未确定成交供应商且不的货物、服务项目；二是公示媒体是省级邀请招标非招标采购方式是指竞争性谈提出异议的，视为确定评标报告提出的最以上财政部门指定媒体；三是公示期限不判、单一来源和询价采购方式。后报价最低的供应商为成交供应商。如果得少于5个工作日；四是公示内容包括专采购人、采购代理机构采用招标方式未按74号令规定的程序和要求确定成交业人员对相关供应商因专利、专有技术等采购货物

5、、服务的，适用政府采购法、供应商的，采购人、采购代理机构要承担原因具有唯一性的具体论证意见，以及专政府采购货物和服务招标投标管理办法》相应的法律责任。业人员的姓名、工作单位和职称；五是收(财政部令第18号，以下简称18号令)等单一来源供应商具有唯一性，74号到异议后，应当在公示期满后5个工作日政府采购法律法规规章制度的规定；采用令规定，采用单一来源方式采购的，采购内，组织补充论证。招标方式采购工程的，其招标投标程序适人、采购代理机构应当组织具有相关经验询价需要关注和把握的重一是询用《中华人民共和国招标投标法)及其实的

6、专业人员与供应商商定合理的成交价格价只适用于货物类项目的采购；二是询价施条例；采用非招标方式采购货物、工程并保证采购项目质量。可见，单一来源供通知书不得要求或者标明供应商名称或者和服务的，适用政府采购非招标采购方应商的确定重在协商环节，并且要有采购特定货物的品牌，不得含有指向特定供应式管理办法》及相关规定。人员签字确认的协商记录。74号令第四商的技术、服务等条件；三是询价通知书有的采购代理机构特别是一些先取得十二条对协商记录应包括哪些内容作了具编制应规范，应当按照(《七十四号令中工程招标资质后取得政府采购代理资质的体

7、规定。规定的内容编制询价通知书；四是供应商社会中介组织，在代理政府采购项目时，只有两家时，不能采用询价方式进行采习惯引用招标投标法的条款、套用工程招三、单一来源采购方式的适用购，而只能采用竞争性谈判方式。标文件、合同文本，按照工程招标程序实情形和申报程序作者单位：江苏省政府采购中心施政府采购项目，出现文书不规范、用语单一来源采购是非招标采购中极其特(编辑：陈昶或)不明晰、程序不合规等问题。究其原因，主殊的一种采购方式，在实际采购中要慎要是适用法律不当引起的。政府采购中不用，只有符合(政府采购法第三十一条0n1／．熊1

8、一规定的三种情形之一，才可采用单一来源目如符合((政府采购法第二十九、三十、间结束后参加投标的供应商不足三家的，方式采购。其中第一种情形“只能从唯一三十一、三十二条的情形，可实行公开招采购人及采购代理机构应当报告“设区的供应商处采购”经常被采购人作为申请单标以外的采购方式。因特殊情况需要采用市、自治州以上人民政府财政部门，由财一来源采购方式的理