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1、2012年安全工程师辅导《安全生产法及相关法律知识》大家网http://www.TopSage.com第二章 安全生产法 重中之重:第三节 生产经营单位的安全生产保障 主要内容:总则、基本规定、生产经营单位的安全生产保障、从业人员权利义务、安全生产监督管理、应急救援与事故处理、法律责任。 达到要求:掌握本法的适用范围、法律效力;掌握生产经营单位的安全生产保障中的24条规定;掌握从业人员的5项权利、4项义务;掌握目前安全监管体制、监管权限;掌握政府及高危行业有关单位应急救援规定、事故处理原则;掌握安全生产法律责任主体、责任种类、处罚机关。 第一节 总则(对应教
2、材第1节) 一、安全生产法的立法目的(单选题) 为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 二、安全生产法的适用范围: 1.时间效力:自2002年11月1日起施行。 2.空间效力和对人的效力:在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。(多选题) 思考题 《安全生产法》立法目的是为加强安全生产监督管理,防止和减少( ),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 A.生产
3、安全事故 B.伤亡事故 C.安全生产事故 D.各种事故 [答疑编号505338020101] 『正确答案』A『答案解析』固定叫法。本教材涉及的有:《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等。参见教材P26。 思考题 以下诸项中属于安全生产法调整范围的是( )。 A.香港某造船企业的生产活动; B.江苏某个体独资纺织厂的生产活动; C.湖南某正在施工的桥梁垮塌; D.天津举行的庆祝申奥成功的公共集会的安全问题; E.福建某台资企业的生产活动。 [答疑编号5053380201
4、02] 『正确答案』BCDE『答案解析』根据特别法优于普通法原则和《香港特别行政区基本法》,排除A,参见教材P26-P27。大家网http://www.TopSage.com 第23页2012年安全工程师辅导《安全生产法及相关法律知识》大家网http://www.TopSage.com 思考题 以下诸项中不属于安全生产法调整范围的是( )。 A.上海某股份制企业的生产活动; B.江苏某个体独资纺织厂的生产活动; C.北京某集体企业的生产活动; D.澳门某外资企业的生产活动。 [答疑编号505338020103] 『正确答案』D『答案解析』参见
5、教材P26-P27。 第二节 安全生产法的基本规定 一、安全生产管理的方针: 安全第一,预防为主(从五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、预防为主”,十六届五中全会提出安全第一,预防为主,综合治理)。 所谓“安全第一”,就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产过经营活动的关系上,要始终把安全生产放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。 所谓“预防为主”,就是按照系统化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭
6、在萌芽状态。具体体现为“六先”: 1.安全意识在先; 2.安全投入在先; 3.安全责任在先; 4.建章立制在先; 5.预防隐患在先; 6.监督执法在先。 二、生产经营单位安全生产责任制度 本法第4条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。 三、生产经营单位主要负责人的安全责任 本法第5条:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 地位:第一责任人 职责:6项(见下一节) 四、工会在安全生产中的地位和权利大家网http:/
7、/www.TopSage.com 第23页2012年安全工程师辅导《安全生产法及相关法律知识》大家网http://www.TopSage.com 本法第7条:工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。 第52条(本条在“从业人员权利与义务”中列出): 第一款:工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。 第二款:工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业
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