道路通行权的范畴及行使方法.pdf

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1、第14卷第2期广东交通职业技术学院学报VoI．14NO．22015年6月JOURNALOFGUANGDONGCOMMUNICATIONP0LYTECHNICJune2015文章编号：1671-8496-(2015)02～0031—04道路通行权的范畴及行使方法袁晓新(中原工学院信息商务学院，河南郑州540007)摘要：道路通行权是人的基本权利，对此新型权利存在着界定的必要性。速度优先与行人优先、合理性差别与歧视性待遇、平等观与强弱观等范畴是道路通行权设置时必须斟酌的内容。行使道路通行权须满足相应的条件，行使条

2、件的设置须符合宪法的要求、行政法基本原则及道路通行的目的。道路通行权的行使中应当明确享有绝对通行权的区域、减少相对通行权的区域、鼓励公共交通主体的优先通行、控制占用权的行使几率等。关键词：道路通行权；基本权利；合理性差别；效率优先中图分类号：D911文献标识码：ACategoriesandExerciseMeansofWay——leaveYUANXiao．xin(CollegeofInformation&Business，ZhongyuanUniversityofTechnology,Zhengzhou540

3、007，China)Abstract：Asway1eaveiSoneofhumanfundamentalrights．anditiSnecessarytodefinetheconceptofthisnewright．Whensettingtheright，allcategoriesshouldbetakenintoconsideration，includingsettingthepriorityonspeedorpedestrian，distinguishingthereasonablediferencefr

4、omdiscriminatorytreatment，choosingequalityorstrength，etc．Andtheexerciseoftherightshallaccordwithconstitution，correspondinglaWSandregulations．ThisPrdDerputsforwardthattheeffectiveareaofabsoluteway．1eaveshouldbewidenwhiletherelativeeffectivescopeofway．1eavesh

5、ouldbereduced．andthetrafncpriorityshouldbegiventopubictransportationandtheexerciseofpossessionshouldbecontrolledstrictly,etc．．Keywords：way．1eave；humanfundamentalrights；reasonabledifference；giveprioritytoeficiency生活中道路交通问题有目共睹，为什么机动拥有人身自由的体现。道路通行权是人内在需求车侵占人行

6、道如此常见，行人“中国式”过马路在法律上的反映，是随着社会的发展而产生的新如此普遍，为什么道路在扩建的同时拥堵却越来型权利。就道路本身而言，分成两个阶段：自然越严重?在城镇人口和机动车拥有量激增①、道形成阶段和社会形成阶段。在人类社会早期，道路空间规范不明②的背景下，这些现象之所以产路是行人脚步践踏而形成的，道路的参与因素简生离不开道路通行权相关问题的探讨。单，行人是主要的参与者，并且获得的是全部的道路权利。到了近现代社会，道路的形成主要南1道路通行权的范畴国家和政府组织建造，道路交通丁具类型的日益增多，性能

7、和空间的需要使拥有交通T具的人具道路通行是人谋求发展的基本需求，是主体有先天优势，主体间日益增多的摩擦使政府先后收稿日期：2015-03．18作者简介：袁晓新(1977．)，女，讲师，硕士研究方向：民事诉讼法，交通法基金项目：河南省教育厅科学技术研究重点项目“论城市道路中道路通行权的行使一以解决城市交通拥堵为目的”的阶段性成果(项目编号：13B820264)。①据国家统计局2014年2月发布公告2013年我国城镇化率已达53．73％，该年度转移农村人口8463万。另据公安部数据2014年我国机动车保有量2．5

8、亿，汽车保有量已达1．37亿，近十年汽车年增加1100万量。②我国交通安全法没有区分道路上的公共空间和各自的空间，明确不同主体间的通行权。32广东交通职业技术学院学报第l4卷出台了针对性的法律法规，将道路分成不同的类该观点学界提出最早、支持者较多；第二种观点型，区分不同区域的不同功能，划分主体拥有不认为路权包括道路通行权，认为路权包括方面同的通行权利和义务。的权利：通行权(空问路权)、先行权(时问路