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《建立适应社会主义市场经济要求的财政税收新体制-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、建立适应社会主义市场经济要求的财政税收新体制.曰卜刁卜月卜峥卜琦卜磅卜月卜琦卜烤卜琦卜月十磅卜礴卜峥卜研卜弓卜弓卜琦卜月卜磅卜弓十曰十月卜弓如、、我国财政税收管理新体制的基本内容性的交通通讯地质勘探等基础设施建设,,;,、是根据社会主义市场经济的要求建立职费用和环保费用维护经济秩序如审计、、、、;责明确利益清楚分收分支调节有效的海关工商管理等方面的费用政府提供的,、、;中央与地方的分税制调动中央和地方的两科技信息预测等服务的费用全国统一,;政策性融资费用,个积极性发挥财政对社会经济结构的调整管理的社会保险费用重。
2、;和资源优化配置的调控作用建立中央和地大自然灾害的防御和求助费用等与地方事,:方政府多级复式预算体制强化财政预算约权相对应的财政开支范围是地方范围内的、、,;;行政教育公安等基本职能的费用束增强财政的平衡和调节能力构造税基地区、、、,、;广泛结构合理税负公平征管有效以性基础设施公用事业和环境保护费用城;;增值税和所得税为主体的税收休制形成政市建设与市场建设费用地区土地开发费用、通望叮企分开在税利分流基础上的国家与企业之;0勺。三是要根据中央和地方政府的事权和开lfiI介勺规范的分配关系,,,为了实现财税管理休制的
3、彻底转变首支范围改革现行财政包干制实行分税。:,,实行分税制的基本原则是先要进一步发展税收制度实行税政分立制将各种税收,,,。、公平税负简化税则规范税制强化征管划分为中央财政固定收人地方财政固定收、。,,人中央和地方共享收人凡关系国家统一调整税制结构完善以间接税为主所得税。,,为辅的夏合税制扩天推行统一的增值税行使权力有利于实现总量和结构调整的税,,;压缩归并产品税只对最终产品征收具有消种应划分中央财政固定收人涉及到维护,,,费巨质的产品税统一内外资企业的所得地方城市基础设施的税种税源分散便于、、,;应划为地方财
4、政固定收税归并个人所得税个人收人调节税城地方征管的税种、,人,对产业和产品结构不产生显乡个体工商企业所得税建立统一的个人所收人稳定,。著影响的税种,得税加强对个人收人的税收调节逐步降应作为中央和地方共享收。、、低扩大资源税土地税。关税名义税率房人,、:,地产税的征收范围开征社会保险税遗产中央财政固定收人主要有产品税工、,,,,,税赠予税等税种改善和加强对股票证券商统一税关税海关代征的产品税盐税、、。烧油特别税,交易和土地使用权转让收益的税收管理铁路银行保险等特殊行业,、。其次要在明确划分中央和地方政府事权的营业税
5、石油重要矿产品资源税等地,。:,,的基础上规定各级政府的开支范围与中方财政固定收人主要有房产税土地税:,,,央事权相对应的财政开支范围应当是维持农牧业税个人所得税城市维护建设税、、、、、印花税,,赠予税,,国家行政国防外交文化教育卫遗产税屠宰税耕地占、。,:生社会治安等政府基本职能的费用全国用税等中央和地方共享收人主要有增值。,.五是要推进与完善税利分流改革将现税企业所得税、、。,行试点中的“税利分流税后还贷税后承地方的分税直到县级原则上巾央政、、、、,包”逐步规范为“税利分流税后还贷府只同省口治区直辖市确立分税
6、关系税。,计划单列市将区别对待。地方各级政府间的后分利”税收用于国家财政支出红利由。,,国家控股公司用作国有资本金的再投资分税中央只制定基本原则由地方根据实,,。六是要完善财政税收调控手段强化财际情况逐级划分并报巾央政府备案在分。,税杠杆的间接调控作用取消对各类企业的税的垫础上建立规范的中央向地方的财政,,经营性亏损补贴缩小政策性亏损补贴的范收人转移支付制度以平衡各地的财政能。、、,围财政主要通过税收市场平准基金财力解决由于特殊原因产生的地方财政困、、,。政贴息政府投资特种补贴等手段调节经难或对地方某些项目进行资
7、助。。,四是要进一步改革和完善预算体制在济结构优化资源配置。,七是要加强财政税收的法制建设前述进一步完善现行复式预算制的同时适应分,,,、、、六个方面的改革都要通过立法以法律法税制的需要建立健全中央省市县四,。’规的形式明确和固定下来做到各方面改革级独立的分级预算管理体系划清经常性预。,,均有法可依与此同时要加强财政税收执算和建设性预算的收人来源和支出范围防。,。法和执法监督有关监督部门要依法监督止相互挤占经常性预算不打赤字略有节。,,余建设性预算除运用固定收人外可举借违法必究,,,八是要加强税法宣传教育提高全国
8、人内外债但必须有数额限制保持合理的债。,务结构,保证有还本付息的能力。国家长期民的依法纳税意识要培养财税管理人才,,建设性投资主要通过国家投资控股公司和政充实税收人员队伍提高人员素质提高财。策性银行进行。政税收的整体管理水平92乡镇造纸业生产形势喜人李建珠,1992年全国乡村两级有造纸及纸制品企1992年乡镇造纸业的产品档次有新提。、、。.,.,业1”万个从业职工1014
