内容分析方法在公共政策研究中的应用——以耕地占补平衡政策为例-论文.pdf

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1、196广尔农业科学20l4年第4期内容分析方法在公共政策研究中的应用——以耕地占补平衡政策为例孙蕊，孙萍，张景奇，吴金希(1．清华大学战略新兴产业研究中心，北京100084；2．东北大学文法学院，辽宁沈ljH110819)摘要：日前，内容分析方法作为一种“黑箱技术”(BlackBoxTechnique)存分析长时段的政策演变得到广泛应用其优势在于综合运用定量与定性分析方法可以测度出政策文本有关主题的本质、问题和发展趋势采用内容分析疗法对我国耕地占补平衡政策进行三维扫描，分别从政策的纵向层级、横向构成和出台时间的多维视角构建耕地【补平衡政策谱系，系统分

2、析出台政策的数量、类型和特点；再对政策内容文本进行编码统计：最后从频数合计、频数排序，以及主题词频数升降变化趋势等维度对数据进行系统分析，为制定科学合理的公共政策提供现实依据关键词：公共政策；内容分析方法；话语；编码；主题词；耕地占补平衡政策中图分类号：(：32文献标识码：A文章编号：1004—874X(2014)04—0196—05Contentanalysisinpublicpolicystudiesapplication——AcasestudyofChinaScultivatedlandrequisition-compensationbalan

3、cepolicySUNRui，SUNPing，ZHANGJing—qi，WUJin—xi(1．CenterofSfrecEme，nghMustries，TsinghuaUniversit?',Beijing100084，China,2．SchoolofHumanities&Law．NortheitsternUniversit?',Shenyang110819．China)Abstract：Currently．themothodofcontentanalysisas“hla(‘kboxtechnology”hasheenwidelyusedinthea

4、nalysis(1ftheevolutionoflong—peri~)(1policies．ItsadvantageliesintheintegratedUSeofquantitativeandqualitativeanalysismethodsthat【anmeastlrethenatureofpolieytextsonthekeywords．issuesandtrends．Thispapm”scanne(t”ChinaSCultivatedLandRequisition—Conq~ensationBalancePolicytextsOHthree

5、dimensions，respectivelyfrmnverticalhierarchy，horizontalcompositionandestahlishedtimetohuihupapedigreeofpolicysystem，andanalyzedthepolicynunlher~typeandcharacteristics．Thenthispaperconductedtextcodingandkeywordsstatisticsonthepolieies．Finally，fromthetotalfequeney，frequencysortin

6、gandfl'equencychanges，thispaperanalyzedthedatasystemandprovidedrealisticbasisf0policymaking．Keywords：publicpolicy；contentanalysismethod；discourse：c0(1ing；keywords；cuhivatedlandrequisition—compensation}mlancepolicy由于公共政策过程的规范性要求，每个政策阶段对政策『大】容文本分析的实质是话语分析都会有相应的政策文件出台，作为政府的行政依据。话(

7、DiscourseAnalysis)，是对话语和语篇进行分析。解释语(Discourse)不仪是政策文本信息的比较独立和关键晒语之问内涵的话语意识，通过特定的语境关系分析的单元，同时更重要的是话语与权力是密不可分的，活话语中所关联的其他社会意识形态关系。公共政策语一经产生就立即受到若干权力形式的控制、筛选、组大多为规范性语言，而且配套政策之间具有相关性、连织和再分配。公共政策则是政府权力的施行过程，分析续性，十分适合这种规范而系统的语义分析方法的应话语以及话语权是分析公共政策的根本和关键⋯。由此用．町知，公共政策文本是政府政策行为的反映．对文本语运用

8、内容分析方法进行政策分析的：[作程序为[21：义进行系统分析则是对整个政策过程的根本、有效的首先，搜集政策相