合作经济视角下我国农民专业合作社“伪合作”问题研究.pdf

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1、农村经济合作经济视角下我国农民专业合作社“伪合作"问题研究徐智华(1．吉林大学军需科技学院，吉林长春130012；2．盘锦市双台子区委组织部办公室，辽宁盘锦124000)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯一～⋯～⋯⋯一；合作经济作为解决我国农业分散经济的重要手段，对推动现代农业、农业产业化发展具有极为重要的1j作用，而农民专业合作社作为目前农业合作经济的重要组成部分，对农业发展具有重要作用。本文通过研6i究合作经济视角下农民专业合作社“伪合作”问题，进而提出合作经济视角下，农民专业合作社发展的对策il建议。f⋯H⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一自2007年《农民专业合作社法》颁布以来，“合作”的热

2、等使得农户合作经营中利益关系松散，合作的不稳定因素大潮在神州大地上火速展开，合作经济俨然成为再次带动农村大增加。经济发展小高潮的助燃剂。在合作经济的背景下，农户经营二、农民专业合作社“伪合作”问题的成因获得了诸多益处：一方面农户通过合作的方式节约了生产生1．合作社管理制度不规范，“能人”把持活的成本；另一方面农户在参加土地流转过程中可以获得固合作社管理不规范，能人把持是导致农民专业合作社定的租金收入，而不因当年的收成好坏决定；第三方面在参“伪合作”问题出现的重要原因，在农民专业合作社发展中，加合作的同时解放了劳动力，使得剩余劳动力可以进入第二理事长通常由出资最大或合作社筹建者

3、担任，虽然合作社设或第三产业，增加农民收入。但是，合作中存在着农户权利有理事会，但是大多数情况下合作社的理事长基本一个人履难以保障、“伪合作”情况普遍等问题，本文通过研究合作经行理事会的职责。这就导致在日常决策中理事长的权力过济视角下我国农民专业合作社发展问题，从合作经济角度分大，对民主决策和接受监督方面容易带来内部人控制的局析我国农民专业合作社发展存在的问题，进而提出相应对策面。我国某些较为大型、发展较为成熟的农民专业合作社存建议。在一定“能人”把持的问题，没有按照合作社一人一票或者自一愿原则，或者以各种借口出现不返回农民合作社收益的情、农民专业合作社“伪合作”的定义所谓“

4、伪合作”是指违背合作社一人一票原则的违背合况，违反了合作社发展原则，不利于我国农民专业合作社进作经济原则的问题，结合农民专业合作社发展实际情况。通一步发展。常情况下，强势的“大头”带领众多分散的小农户，即使在合2．社员意识淡薄，缺乏参与管理的积极性作社规章中所确定的“一人一票”制，也无法抹去小农户在参部分社员的合作意识淡薄，缺乏自我参与的积极性。由与合作决策的过程中，受到强势一方重大影响。因此在诸多于农民对现状的自我满足，许多农民更加适应于独门独户式模式中，参与合作的农户并没有真正的加入到经营中去，成的生产经营方式，缺少搞市场经济所必备的知识，农民的知为单一的结果的承受者。识

5、水平较低，个体农户经营所带来影响不大，难以起到吸引目前，我国农业产业化发展水平较低，农户、公司、合作带动的作用，这种“伪合作”式的经营对农业的辐射作用相对社以及村政之间的联系不紧密，合作意识不强，有利则合，无较弱，社员意识淡薄、参与管理的积极性差也间接导致了能利则散，没有真正结成“利益共享、风险共担”的共同体。在人把持问题的出现。利益分配中都无法避免公司、领头大户、村政等主导角色得三、“伪合作”对农民专业合作社发展的危害到所获利润的较大份额，小农户们则对于小分额利润进行分1．不利于合作社进一步发展配。在农户经营中，参与合作的多头之间利益联结机制不健“伪合作”问题的出现实际上否

6、定了农民专业合作社一全，利益结构扭曲严重，违约行为发生频率高，政府引导不足人一票管理制度，普通社员成为被决定的对象，实际上没有全国商情89农村经济权利决定自己的财产，受到强势一方重大影响，没有实际参主管理，保障一人一票原则落实，从而在保障社员利益的基与决策，导致参与合作的农户并没有真正加入到经营中去，础上促进合作社规范发展。成为单一的结果的承受者。这就容易导致社员对决定者出2．提高社员素质，提高社员参与积极性现不信任的情况及可能，实际上将影响农民专业合作社这种社员科学文化素质是影响合作社发展的重要因素，我国以农民信任和资源为前提发展的合作经济的发展前景，制约应在保持地区教育事

7、业发展的同时，有针对性的对农民进行农民专业合作社的长久发展。培训，提高农民尤其是合作社社员科学文化素质。通过提高2．不利于社员增收社员科学文化素质，可以保障农民专业合作社制度规范运“伪合作”问题通常伴随着“能人”或强势一方对农民专行、管理民主，保障合作社一人一票原则、自愿精神，以及利业合作社的把持，由于违反了平等原则，实际上就等于损害益共享原则可以充分实现，解决合作社“能人”把持的问题；和否认了平等收益原则，农民专业合作社将不按照农民交易同时，提高社员科学文化水平，有利于合作社长足发展，保障额分配红利，