低碳经济背景下我国环境审计研究.pdf

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1、低碳经济背景下我李思敏摘要：环境污染伴随着全球气候变暖、二氧化碳和其他废弃物排放加剧等一系列问题，严重威胁着我们的生活。最近频繁出现的雾霾天气更是让我们意识到保护环境迫在眉睫。推广低碳技术来促进社会发展与资源环境相协调，发展低碳经济成为世界各国共同的目标。在这种形势下，环境审计应运而生。本文基于这一认识，对环境审计的本质进行阐述，介绍我国环境审计的理论研究和实践探索现状，指出我国环境审计面l临的挑战并针对其开展提出建议。关键词：环境审计；低碳经济；环境保护一境风险预防性审计。、环境审计的概述(一)环境审计产生的背景二、我国环境审计的现状人类社会和经济的高速发展，带来了环境污染和资(一)环境审

2、计的理论研究源短缺等一系列环境问题，特别是近年来的二氧化碳排20世纪70年代，环境审计作为一门新的审计学放加剧、全球气候变暖等问题更是严重威胁和制约着人科，逐步在西方发达国家中兴起，90年代以后，西方各类的生存与发展。2003年英国在《我们未来的能源：创国普遍完善了环境法律法规，优化了环境审计制度。我建低碳经济》的白皮书中首次提出低碳经济的概念。低国环境审计的理论研究起步晚，1994年，我国政府在碳经济是基于全球气候变化对可持续发展的战略背景《中国二十一世纪议程》中首次提出了环境审计的构想。产生的一种通过技术创新、新能源开发等措施，实现低此后，在我国学术界，对环境审计的研究逐渐丰富起来。能源

3、、低污染与高效率、高收益的经济发展模式。各国都我国目前对环境审计的理论研究大多是在借鉴西在努力采取不同措施实现低碳经济。企业作为发展低碳方国家的经验的基础之上，并没有根据自身国情来发经济的主体，也应从内部寻求治理环境污染，促进我国展，但我国较西方国家而言起步较晚，外部环境也有很生态建设的有力措施。出于监督环保有效实施并实现预大区别，所以我国目前的理论研究发展跟不上实践工作期目标的需要，环境审计相继产生。的需要，不具备可操作性。虽然我国在环境审计领域(二)环境审计的目标的探索已经取得了一定的成绩和成效，但广大审计工作在低碳经济的背景下，环境审计就是通过审计监督者仍需加大研究力度，将环境审计理论

4、进一步完善、深节能减排政策的执行情况，以及环境管理活动的真实性化、规范化、系统化。与有效性等，来保障低碳经济的稳定发展，达到保护环(二)环境审计的实践探索境、促进我国可持续发展的目的。由于我国环境审计的理论研究起步较晚，到目前，因此，环境审计的最终目标就是通过节能减排审环境审计的实践成果并不多。对政府来说，我国政府的计、低碳审计等进行能源技术革新，减少碳排放量，达到环境审计工作主要包括环境污染治理审计和生态建设改善气候变化的目的。具体目标是指运用审计准则和审审计两个方面。重点局限于对环保资金的使用情况，未计程序，对被审计单位环境管理活动责任的履行进行审有效对环境法规和计划及其绩效进行审计，审

5、计工作内查和监督。项目目标是指具体目标的细化，主要包括合容和范围较狭隘。对企业来说，一些大型国企也开始重规性审计目标、财务审计目标和绩效审计目标。视环境审计，在企业内部建立环境管理制度，在运行生(三)环境审计的内容产设施的同时运行环保设施。除此之外，对于民间审计环境审计的内容是对被审计单位的环境管理及其团体的实践来说，我国与国外先进国家相比，还有很大经济活动的具体化，在世界各国中，环境审计的内容不一段差距，我国会计师事务所虽然有先进的审计方法和完全相同，学术界至今尚无一致的看法。我国环境审计专业胜任能力，但却很少参与环境审计事务，在很大程的内容还局限于对政府支出的环境项目的审计，内容较度上阻

6、碍了我国环境审计的发展。狭窄。为适应低碳经济的需要，我国应从以下几个方面三、我国环境审计面临的挑战去实施环境审计：(1)环境政策法规执行审计。(2)环境(一)环境审计理论基础薄弱保护资金使用审计。(3)环境管理体系审计。(4)环保投从前文的分析我们可以看出，环境审计在我国的发资项目和建设项目审计。(5)环境会计报告审计。(6)环展仍处于初级阶段，对于我国低碳经济发展的要求来说169远远不够。一方面，我国环保知识以及环境审计的宣传研究提供新思路与新方法，与此同时，也要紧密联系我力度不够，使人们环保意识淡薄，对环保工作的积极性国国情，建立起既有中国特色又与国际接轨的理论框架不高，进而直接影响环境

7、审计理论研究的深入开展。另与准则体系。最后，应当加快我国环境会计制度的建立一方面，我国现有的理论研究十分浅显，缺少系统化的和完善，建立健全完整的环境会计核算体系，并注重随深人研究，审计人员的知识结构不全面、不清晰。同时，着核算环境的变化而做出有针对性的变动，为审计工作在借鉴国外经验的基础上，也没有考虑到我国特色国提供可靠的信息。情，理论基础和舆论基础在我国的缺失，使审计工作的(二)建立健全的环境审计体系，实现