初步设计报告编制规程

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1、初步设计报告编制规程释义二0一一年十二月有关概念1）初步设计报告根据可行研究报告确定任务与规模、建筑物组成和基本结构（林草措施配置和树草种初步选择）的基础上进一步深化设计而形成的。其成果实际就是最终成果的前身，相当于一幅没有定稿的施工图，也就是说最终施工图设计阶段确定方案时可能还有改动。初步设计审查批复也是政府或投资者控制投资的最后一道程序。初步设计报告一旦批复，其投资将作为建设与验收的控制依据，是不能随意更改的。初步设计以前的程序称为前期工作，是政府或投资者行为，而此后则是建设单位或项目法人的建设管理行为，只要没有大的设计变更，政府或投资者不在控制。有关概念水土保持工程

2、一般规模较小且分散，除单项工程(指在小流域综合治理中需进行专门的施工图设计的工程，如治沟骨干工程、塘坝、格栅坝、排导停淤等工程)外，一般初步设计中工程的典型设计达到一定深度后可直接指导施工，不再进行施工图设计。因此，传统上将水土保持初步设计也叫实施方案，方案即可行性研究的概念，实施方案就相当于初步设计。有关概念2）总体初步设计报告水土保持作为国家项目，发展改革委为了控制投资，有时要求对整个项目在初步设计阶段有一个控制，但水土保持涉及的工程规模小且多采用典型设计的方法，因此，要求在统一的设计大纲指导下，开展多个小流域(片区)或单项(专项)工程初步设计，并汇总形成的设计报告，

3、称为总体初步设计报告。总体初步设计报告批复后，总投资和各设计单元(小流域或小片区)的投资，无特殊情况不能更改，但具体措施的投资可根据深化设计进行调整。有关概念3）工程区由于项目建议书和可行研究阶段设计的范围一般称作项目区，通常有若干小流域域或小片区组成。而初步设计是以小流域或片区单元进行设计的。因此，为了避免与项目区概念的混精，初步设计阶段的设计范围称为工程区，是指一个小于50km2的完整集水区，或由部分或多个集水区组成的片区。4）淤地坝是指是指单坝控制面积3km2以下，总库容1~50万m3的拦泥淤地设施。初步设计报告的总体要求1初步设计报告适用范围明确规定本规程适用于

4、小流域综合治理的工程，其它工程应根据建设任务、规模对本规程的条文内容进行取舍和补充。根据国家立项审批部门的要求确需进行总体初步设计的水土保持工程，总体初步设计报告应以小流域（或片区）为单元按本规程进行设计并汇总形成。各小流域（或片区）综合治理的初步设计报告应作为附件。利用外资的水土保持工程项目应根据需要对有关内容和深度做适当调整。2总体要求1）水土保持工程初步设计应在调查、勘察、试验、研究，取得可靠基本资料的基础上，本着安全可靠、技术先进、注重实效、经济合理的原则，将各项治理措施落实到小班，设计应有分析计算，图纸完整清晰。2）水土保持工程总体初步设计报告和初步设计报告中涉

5、及水土保持监测和技术支持设计章节(或专门设计)的，应参照《水土保持工程可行性研究报告编制规程》的规定，依据《水土保持监测技术规程》及相关规范进一步深化。3）小流域综合治理初步设计报告应按本规程第3章至第11章规定进行编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排；单项工程编写提纲可参照附录B，并根据具体情况作适当增删；专项工程应依据本规程，参照相关规范，可对章节与条文做必要的取舍与调整。水土保持工程初步设计报告应将前期工作的审查意见、重要会议纪要等资料列为附件。3内容和深度要求1)复核建设任务和规模根据可行性研究报告(有时规划或项目建议书可直接作为依据)确定项目建设任务和规模（因

6、为可研究只是典型流域推算的)确定的各工程区的建设任务和规模，做进一步复核(比例尺、调查详细程度、精度不同会有一定误差)。2)查明小流域(或片区)自然、社会经济、水土流失的基本情况：3)水土保持工程措施应确定工程设计标准及工程布置，做出相应设计，对于水土保持单项工程应确定工程的等级。水土保持工程没有专门的等级划，一般均为4、5级建筑物或等外工程，水土保持单项工程可根据有关规范执行，如淤地坝执行采用骨干工程技术规范，塘坝执小型水库有关规定。3内容和深度要求4)水土保持林草措施应按立地条件类型选定树种、草种并做出典型设计；5)封育治理等措施应根据立地条件类型和植被类型分别

7、做出典型设计封育治理在国标中有该项目措施，生态修复实际是由好多措施组成，并不是一项目措施可以说是一种理念或者说是一种特定治理条件下的方案，本规程没有将其列入措施，可由多种措施组成，如以封育治理为主则节柴灶、沼气池等措施可以看作封育治理的一种辅助措施。3内容和深度要求6)确定施工布置方案、条件、组织形式和方法，做出进度安排；7)提出工程的组织管理方式和监督管理办法；监督管理在小流域治理中不列经费，应由作为政府行政执法的一部分。8)编制初步设计概算，明确资金筹措方案；9)分析工程的经济效益、生态效益和社会效益。编