2000～2050年全国野生动植物及其栖息地保护总体规划

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1、维普资讯http://www.cqvip.com20002050年全国野生动植物及其栖息地保护总体规划(国家林业局)一、保护概况(一)资源概况我国地域辽阔、地貌复杂、河流纵横、湖泊众多、气候多样，为各种生物及生态系统类型的形成与发展提供了优越的自然条件，从而成为世界上生物多样性最为丰富的国家之一。我国的生态系统主要包括森林、草原、荒漠、农田、湿地及海洋六大类型。其中森林是最重要的陆地生态系统。她蕴藏了大量的生物物种，是生物多样性最为丰富的生态系统类型。我国的森林类型繁多、功能齐备，对中国乃至全球的环境和气候都具有特别重要的影响。我国的森林按气候带分布从北向

2、南有寒温带针叶林、温带针阏叶混交林、暖温带落叶林和针叶林、亚热带常绿阔叶林和针叶林、热带季雨林、雨林。其中亚热带森林在物种多样性及重要性方面是世界同一地带其它地区无与伦比的。中国的天然湿地包括沼泽、泥碳地、湿草甸、浅水湖泊、高原咸水湖泊、盐沼和海岸滩涂等类型，涵盖了全球39个湿地类型。而且青藏高原的高寒湿地在世界上为我国所独有。我国的天然湿地总面积约为2500多万公顷(不包括河流和湖泊)，其中内陆和海岸湿地生态系统的面积堪称亚洲之最，除了作为许多濒危特有野生动植物的栖息地之外，它们还是迁徙鸟类。包括许多全球性受威胁物种的重要停歇地和繁殖地。我国约有脊椎动物

3、6266种，其中兽类约500种、鸟类约1244多种，爬行类约376种．两栖类约284种，鱼类约3862种，约占世界脊椎动物种类的10％。我国约有30O00多种植物，仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西，居世界第三位。其中苔藓植物106科，占世界科数的70％；蕨类植物52科2600种，分别占世界科数的80％和种数的26％；木本植物8000种。其中乔木约2000种。全世界裸子植物共l2科71属750种，我国就有11科34属240多种。针叶树的总种数占世界同类植物的37培％。被子植物占世界总科、属的54％和24％。此外，我国已定名的昆虫有3000多种。大熊猫、金

4、丝猴、朱鹃、华南虎、扭角羚、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生动物和植物。(二)取得主要成绩我国政府十分重视野生动植物及其栖息地的保护管理工作，50年来取得了令世人瞩目的成绩与经验。主要表现在：l、自然保护区建设得到快速发展，为珍稀濒危野生动植物提供了良好的栖息地2、加强易地保护工作，拯救繁育了部分濒危和珍稀物种3、开展野生动植物和湿地资源调查，为保护管理提供科学依据4、科学研究领域成果卓著、宣传教育不断加强5、广泛开展国际交流与合作，积极争取技术和资金援助一24—维普资

5、讯http://www.cqvip.com6、严格实施野生动植物进出口管

6、理7、逐步健全野生动植物保护管理机构，初步形成行政管理和执法体系8、加强野生动植物保护立法，形成了较完瞢的保护法律法规体系9、加强市场检查和监督，严厉打击非法走私和贩卖野生动植物(三)存在主要问题1、对野生动植物的保护认识不足，重视不够2、保护和管理资金匮乏，政府投入严重不足3、科研监测机构薄弱，专业人员严重缺乏4、管理机构建设不健全，管理队伍力量薄弱5、管理体制不顺，管理机制不完善6、有法不依执法不严，法{bI建设尚不健全二、总体规划指导思想和建设目标(一)规划依据1、《全国生态环

7、境建设规划》和《全国生态环境建设规划》(林业部分)；2、《中国21世纪议程》和《中国21世纪议程林业行动计划》；3、各省、自治区、直辖市野生动植物及其栖息地保护工程规划；4、《森林法》和《野生动物保护法》；5、《陆生野生动物保护实施条例》和《野生植物保护条例》；6、《自然保护区管理条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》；7、《生物多样性公约》、《湿地公约》和《濒危野生动植物种进出口国际贸易公约》。(二)指导思想以国家加强生态建设的整体战略为指导、遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源保护、加快基地建设、积极驯养繁育、合理开发利用的方针，以保护为根本

8、，以发展为目的，以野生动植物栖息地保护为基础，以保护工程为重点，以加快自然保护区建设为突破口，以完善管理体系为保障措施，加大科研、宣传、投资和执法力度，促进野生动植物保护事业的健康发展，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用，推进我国国民经济的发展和人类社会的文明进步。f三)规划原则1、坚持保护第一的原则。重点考虑野生动植物的濒危程度，集中、优先保护一些濒危、特有和有重要经济价值的物种及生态关键种。2、坚持以就地保护为主，迁地保护为辅的原则。早建、快建和优先建设一批全国有影响的重点自然保护区，为野生动植物的栖息和分布提供更大的空间；在重点野生动物集中分布地

9、区建立禁猎区，对受危程度高、濒临灭绝的野生动植物物种采取积极有效的