高新技术企业认定政策介绍

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1、高新技术企业认定政策介绍2012年6月2008年4月14日，经国务院批准，科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布了《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）。2008年7月8日，科技部、财政部、税务总局联合发布了《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）。认定管理工作体系1.科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组，负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。其主要职责为：（1）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（2）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（3）

2、裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（4）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。认定管理工作体系2.领导小组下设办公室。办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，负责处理日常工作。其主要职责为：（1）提交高新技术企业认定管理工作报告；（2）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；（3）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；（4）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（5）领导小组交办的其他工作。认定管理工作体系认定管理工作体系3.省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管

3、理机构，负责组织本区域高新技术企业认定管理工作。开展下列工作：（1）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；（2）接受企业提出的高新技术企业资格复审；（3）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；（4）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。认定管理工作体系4.认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。认定管理工作体系5.参与认定工作的专家专家职责根据《重点领域》和《工作指引》的要求，运用专业技术领域方面的知识和经验，对企业申报的研究开发项目、高新技术产品（服务）和自主知识产权情

4、况进行审查，提出评价意见，作为认定机构对企业提出认定意见的重要依据。6.参与认定工作的中介机构中介机构的职责（1）接受企业委托，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计，出具审计报告。（2）中介机构应据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假等行为的，取消其参与认定工作资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。认定管理工作体系认定条件《认定办法》规定，高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以

5、上的居民企业。认定条件高新技术企业认定须同时满足以下条件：1.在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；2.产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；3.具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；认定条件4.企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入

6、总额的比例符合如下要求：（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；认定条件5.高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；6.企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。评分标准企

7、业研究开发组织管理水平（20分）、科技成果转化能力（30分）、自主知识产权数量（30分）、销售与总资产成长性（20分）四项指标采取加权记分方式，满分100分，得分须在70分以上。企业不拥有核心自主知识产权的四项总分值为零。每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)，分别是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0各项指标实际得分＝本指标赋值×分数比例评价指标以申报之日前3个年度的数据为