行政法中诚信原则探究

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1、辽宁公安司法管理干部学院学报0Z[_0L』I0Z—Z00墨HZH∽H0∽n0，E0州00LlnmZ一C∽1．一王亚丽田(辽宁大学，辽宁沈阳110032)行政法中诚信原则探究摘要：诚信是民主政府必备的品质，社意，它是善意的心态和诚实行为的结合，法原则，既有联系又有区别于相平行的会经济的发展，人们逐渐认识诚信原则尽管英美法系把善意独立作为一个意思一般行政法原则，具有行政法原则的功在行政法中的重要性，但是否占据“帝表示来对待；信用是对承诺的兑现和信能法解释基准。王”地位，值得研究，从诚信原则的含义、赖利益的保护；合理是诚信的应有之义，(一)诚信原则在行政法

2、中的地位地位作用进行探索，提出在行政立法、执是公平正义的使然。1．诚信原则与信赖保护原则。信赖法、司法、法律遵守中构建诚信原则。然～般法律思想上升为行政法中诚保护原则是指行政管理相对人对行政权信原则，需按法律的实体和程序要求，具力的正当合理信赖应当予以保护，不能关键词：诚信原则；帝王条款；地位作用有确定的内容和可操作的程序。从内容擅自改变已生效的行政行为，确需改变，上看，对行政双方主体有以下要求：从行对于由此给相对人造成的损失应当给予【中图分类号：DF02政主体来考察，一是该原则从目的上要补偿。我国学者多数以诚信原则为信赖【文献标识码：A使行政主体的

3、活动以维护公共利益为目保护原则的法理基础，有三种观点，其一【文章编号：1009—1416(2013)04—16—02的。这是行政法中诚信原则区别于民法为等同说，其二为依据说，其三为类推适【收稿日期：2013—09-10诚信原则的关键因素。我国行政许可法用说。笔者认为，二者从法源上、内涵上【作者简介：王亚丽(1987一)，女(汉族)，规定：“设立行政许可，应当遵循经济和及所起的作用上均具有不同的内容。但山东曹县人，辽宁大学法学院硕士研究社会发展规律，有利于发挥公民、法人或二者均是法安定性并列的子原则，均体生，主要从事行政法研究。其他组织的积极性、主动性

4、，维护公共利现公平正义法的基本精神。(1)渊源不益和社会秩序，促进经济社会和生态环同。信赖保护原则起源于德国，已经被越诚信，本源是一个道德范畴，然罗马境的协调发展”，从原则层面规定了公共来越多的国家和地区行政法承认和适法的法学家们将此引入法律范畴，并为利益作为行政机关管理活动的目的。二用，通说认为该原则是基于多个支柱形之服务，发展至今，在私法领域获得“帝是从诚信原则的内涵上要求行政主体充成的法律思想，目前较为一致的观点是王”尊称，从诞生之日起就对私法起着主分考虑相对人权益，恪守信用，公平合“法治国家原则——法安定原则——信导作用。随着社会经济的发展，

5、公私法的理。在行政主体和相对人这对矛盾中，找赖保护原则”推论模式；诚实信用原则起融合，在法律一般思想的引导下，诚信原到平衡，充分尊重相对方利益，尽量提供源于罗马法的善意与平衡观念，是民法则在行政法中得到确认，并发展为一般力所能及的帮助和服务，减少相对人损的基本原则，政府职能的转变引起行政原则。失，做到公平合理，力求公益与私益的一机关行为方式的变化，更注重说服和合致性和协调性，兼顾私人权益，当利益不作，而不再是单纯的行政命令。私法领域一一致时，要分析决定的正当性、合理性。的行为方式引入公法领域，目前在行政、诚信原则的含义党的十八大确立诚信为社会主义的三

6、是从诚信原则的功能上要求行政机关法学界学者一般将诚实信用原则看成行核心价值观，并以此作为一个突出问题作出的意思表示要真实及时准确全面。政法的一般原则。(2)内涵不同。信赖保对待，加强政务诚信，商务诚信，社会诚该原则对行政机关相对人来讲，一是从护原则系保护相对人的权益，通常是指信和司法公信建设，如此战咯高度构建主观意识上动机要善良，不存在恶意和相对人对公权力的信赖应予以保护的问诚信，可见其重要性。敌对。二是具体行为上意思表示要真实题，相对方基于一定的理由对行政主体诚信首先是一个伦理范畴，它是一准确及时，不能故意隐瞒真实情况，提供作出地行政行为产生信赖而

7、作出或不作个人的立身之本，着重于修行一个人的虚假资料，言行不一。出一定的行为或为一定行为预期得到一德行，侧重于维护道德人格和自我尊严。从以上的论证可见，行政法中的诚定的利益或已实际获取一定的利益，强罗马法将诚信思想上升为法律原则。诚信原则是在行政法领域，以社会公益为调的是对相对方利益的保护；诚实信用信原则只在私法领域适用，但并不否认目的，立法执法司法法律遵守过程中体的内涵，依《布莱克法律词典》解释，包括诚信原则的一般法律思想，只不过当时现真诚、信用、合理精神理念的一般规范诚实的信念，不存在恶意，没有骗取或追的用处先为私法领域而已，而社会经济总称，将诚

8、信原则引入行政法，用诚信理求不合理的好处的目的。’总起来讲它是的变迁，国家任务的转变，行政作为给付念整合行政