“统规自建”让高陵农村换新貌-论文.pdf

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1、鄹地方专题‘‘统规自建"让高陵农村换新貌口邸高奇王雪莉李斌刘莉李萌高陵县位于陕西省关中平原腹发展，努力缩小城乡居民收入、公积极性参与性的“统规自建”模式。地，是西安市的北大门。近年来，共服务、生产生活环境“三个差距”，高陵县农村新社区统规自建，高陵县围绕发展和民生两大主题，全面实施农村新社区建设。在农村新在动员群众参与项目建设、维护全力建设现代城市新区：立足以工社区建设中，高陵县紧密联系群众路项目建设质量与提升项目建设速哺农、以城带乡强力推进城乡统筹线教育实践活动，探索出了调动群众度等方面形成了具有创新性的工作的发展建

2、设纳入到澧县城市品牌形象的项目体系。打造基础，营造自然舒适的环境。塑造体系中去，纳入到澧县区域旅游主题选择上，文化体验为主、观开发模式上．合理分期、落地运发展格局中去。将本项目作为澧县旅光为辅。从景区旅游开发主题方向上营。城头山遗址旅游区的开发，无论游开发的龙头，作为促进澧县旅游产来看，城头山遗址旅游区作为澧县旅从项目规模还是开发前景上，均将构业转型升级的驱动力，整合周边资源，游发展的龙头，承载着澧县旅游转型成澧县的龙头项目。因此，须综合考对接城乡一体化建设，对接澧县大旅升级的重任，无论作为旅游资源单体虑到政府、村民、

3、企业、商家等多方游、大市场、大文化。的城头山古城遗址、水稻田遗址、居住、面因素，在运营模式上，要采取“政项目打造上，文化为魂、凸显特色。制陶、祭坛等旅游资源，都不应当打府+区域运营商+开发商+当地居民”城头山遗址旅游区是一个生态景区，造成以观光为主体的旅游景点，而应的开发模式，走“政府引导、企业运更是一个拥有文化底蕴的景区，文化以文化体验为主，以观光为辅的主题营，招商辅助、居民参与”的科学发是旅游发展的灵魂，要紧紧把握整个发展模式，保护好生态资源，营造好展道路。通过旅游开发与地产开发的景区发展的文化主线，即以生态绿色文

4、化氛围，促使景区持续健康发展。有效价值互动，通过城乡建设完善相环境为生态基底，以古城文化、稻作景观设计上，古相自然、沧桑厚重。关配套功能，将可开发建设用地与非文化、祭祀文化为灵魂，包容其他文城头山是目前我国发现的年代最早的建设用地进行合理配比，城乡休闲项化体系的典型的文化特征。这些文化古城址，在景观设计上，将以“古相目与旅游项目配合，观光项目与文化相互交织、紧密相连，又分别可以加自然、沧桑厚重”的手法未打造。在体验配合，商业地产与旅游地产项目以延伸等。城头山遗址旅游区的建设，建筑风貌的选择上，融入历史文化元配合，分期开

5、发，以保障项目运营上就是要把这些文化概念整合起来，把素打造景观小品，如提取文化挖掘成实现收益，经济上实现可持续发展的生态环境、建筑景观等要素结合起来，果元素等。借用现代手法赋予古迹生目标。打造一系列文化体验产品、文化休闲机，突出历史元素。同时，基于项目(作者系湖南省澧县县委宣传部副项目、文化景观建筑，形成一个完整地大生态环境背景，用主题景观植物部长、澧县城头山遗址管理处主任)2013．21f々通61地方专题程序和操作方法，总结为统规自建依据建设标准全程“旁观式”跟踪款进行全部公开。五是全程公开事“1234567”工作模

6、式．条路线、监督工程质量。和钱。坚持实行社区建设全公开，两个专业公司、三个工作队、四项保“四项保障制度”一一规范指导、及时公示群众选择的户型、群众赔障制度、五项环节公开、六次签字、化解风险。一是建立议事会决策表决付的标准及价格、占地附着物赔付七位一体。制度。定期召开村两委会、议事会标准及价格、土地调整情况、资金“一条路线”～一以群众路线为的联席会议，“研究小事、表决大事”，使用情况等。核心。让群众当家做主，尊重群众意通报研究解决社区建设事项。二是“六次签字”一一充分尊重群众愿，充分发挥群众的主体作用。在建立每周五例会制

7、度。由县镇协调意愿。群众参与新社区建设具体表实际工作中，一是围绕建得起、住群众代表、质检小组、议事会、监现为“六次签字”的参与过程。第一得下、生活好等群众关注的重点和理单位、施工单位等召开社区项目次签字为宣传发动阶段，召开村民热点问题，组织专题讲座、设立意建设例会，研究社区建设中存在问大会、分发征求意见表，与农户签订见箱，广纳众言，充分了解民意。二题。三是建立检查巡查制度。村民《建设新社区意愿的协议》。第二次是围绕建设意愿、建设户型、建议事会组织，邀请群众代表、议事签字为核定原庄基地房屋产值阶段，设工队选择、建设资金、

8、建设质量会成员、党员代表、党小组组长及委托县房管所逐户评估核定原庄基监管等方面，让群众全程透明化参德高望重的群众定期或不定期对施上房屋产值，村两委会、村民议事与。三是以组为单位，推荐选举村工现场进行检查，让广大群众在第会根据产值联合入户核定各户补助中能辐射带动不同层面群众的党代一线了解工程的进展，查看监督工程资金，与各户分别签订《