环境壁垒对我国食品出口的影响——基于农产品食品安全的视角

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1、万方数据第5期(总第330期)2011年5月财经问题研究ResearchOHFinandalandEconomicIssuesNumber5(GeneralSerialNo．330)May，2011环境壁垒对我国食品出口的影响——基于农产品食品安全的视角于丽艳，王殿华(天津科技大学经济与管理学院天津300222)摘要：本文利用外部经济理论和信息不对称理论对国际贸易中环境壁垒产生的原因进行分析；分析了环境壁垒对中国农产品出口的影响：农产品食品安全问题成为制约我国食品出口的主要原因；环保意识的增强使消费者对食品安全及环境指标的要求越来越严格；贸易保护主义影响

2、我国农产品出口。提出了积极推进标准化认证，转变生产模式及观念，及时掌握国外新的法律法规等中国农产品突破国外环境壁垒的对策。关键词：环境壁垒；食品出口；农产品；食品安全中图分类号：F114．44文献标识码：A文章编号：F114．441000—176X(2011)0543047-06哥本哈根会议在一片争论声中结束了，但是围绕会议产生的纷争和变化却没有停止，在这其中可以看出，以严格的技术环境标准、环境法规、严格的合格评定程序和商品检验检疫标准及包装、标签标准为基础，与可持续发展、保护地球环境相关的环境壁垒，将会长期存在，而且，已经成为世界各国关注的焦点问题。从

3、国际贸易的角度分析环境壁垒对我国产品出口影响的文章很多，但是从农产品食品安全的视角进行分析的文章还较少。一、对环境壁垒产生的理论分析一般来说，我们将影响我国产品出口的有关环境方面的措施统统称为环境壁垒。环境壁垒是各国为了保护本国市场，借口为保护环境和国民健康，对进口商品所规定的技术、安全和卫生标准。由于发展中国家在技术、卫生等各个方面远不及发达国家，所以发达国家所制定的这些标准在发展中国家看来是要求过高，而且有的标准带有一定的歧视性和针对性。当前，环境壁垒确实给我国商品出口尤其是农产品出口带来很多不利影响，但是，我们也应该理性地认识环境壁垒。环境壁垒的出

4、现反映了国际经济领域中的一种现象，即各国间技术水平的差异。发达国家的经济、技术发展水平比较高，在其高技术的基础上，考虑到保护消费者身体健康和对环境保护等方面的因素，对其国内生产和销售的产品在环保标准方面的要求比较高，制定了一系列旨在保护生态环境和动植物生命安全与健康的技术标准、环境标准和其他贸易措施等来规范企业的生产经营活动⋯。与此同时，广大的发展中国家由于经济发展水平和技术水平以及发展资金和产业结构等多方面的原因，经济增长还是依靠粗放式的发展模式，工农业的发展对环境保护还不够重视，甚至有些经济增长是依靠牺牲环境换来的，所以发展中国家对环境保护、动植物生

5、命安全与健康的标准比较宽松，使得发展中国家的出口产收稿日期：201l—03一18基金项目：教育都人文社会科学研究项目基金资助“食品标准的国际比较与中国食品安全战略调整——基于技术性贸易壁垒的视角”(09YJAZH064)作者简介：于丽艳(1977一)，女，天津人，讲师，主要从事国际贸易理论与实务研究。E—mai]Iyuliyan@rust．edlLcn王殿华(1965一)，女，天津人，教授、博士，主要从事区域经济研究。万方数据财经问题研究2011年第5期总第330期品很难满足发达国家的技术环境标准要求，因此，发达国家较高的技术环境标准构成了对发展中国家产

6、品的进入壁垒。1．外部性理论对环境壁垒的解释众所周知，在国际贸易领域发达国家存在着技术优势，而发展中国家则存在着成本优势。发展中国家的成本优势在环境保护方面主要体现在较低的环境标准，环境的外部成本不能内部化，企业在生产的过程中并没有完全承担其对环境造成破坏的全部损失，从而使产品的生产成本较低，一个国家的各个企业由于有外部性问题的存在而对该国的环境造成了破坏，造成发达国家与发展中国家生态环境的差异，而对于发展中国家生产的较低环境标准的产品若出口到发达国家，发达国家就要以其较高的标准来要求，这样就构成了发展中国家产品出口的壁垒。经济学所讲的外部经济是指个体经

7、济单位的行为对社会或者其他部门造成了影响却没有承担相应的义务或获得回报旧J。有益的影响称为正的外部经济，有害的影响称为负的外部经济。从资源配置的角度分析，外部经济是指某一经济活动的某些效益或成本不在个体经济单位决策者的考虑范围内，从而造成资源配置效率低下，并造成市场失灵的现象。而以美国的“碳关税”为代表的新的环境壁垒也是基于外部性的理论。所不同的是基于纠正环境外部性的庇古税是对国内的生产者所征收的，而美国的“碳关税”是对美国的进口商，而不是出口国的商品生产者，但是“碳关税”作为一种关税其作用的机制也是通过征收关税提高进口国产品价格，达到需求量的减少和进口

8、量减少的目的。但是“碳关税”与一般的进口关税还不尽相同，其制定的初衷是促进全球的