我国碳交易发展所存问题及解决路径

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1、我国碳交易发展所存问题及解决路径耿烨炜(中共中央党校，北京100091)摘要：在低碳经济的发展模式下，碳交易发挥着将实体经济与虚拟经济相链接的重要作用。近年来，我国碳交易额持续增加，但碳资源的定价、碳交易市场的建设等问题一直制约着我国碳交易市场进一步发展。本文着重从我国碳交易发展的瓶颈问题入手，探究引发这些问题的本质原因，并以此给出我国继续发展碳交易的政策建议。关键词：碳交易；清洁发展机制；碳价格；碳交易市场中图分类号：F120．3文献标识码：A文章编号：1008—8431(2010)05—0059—04自2005年《京都议定书》生效以来，世界碳交可以将

2、购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其易额出现了爆炸式的增长，从2004年的不足10亿减排的目标。美元猛增至2009年的1440亿美元。人类环境危机在当前可进行的碳交易方式当中，与我国联系意识的不断增强，决定了关于碳资源的交易在未来最为密切的是清洁发展机制(即CDM)。清洁发展机只会持续地增长下去，绝不会消退。即使到了2012制是《京都议定书》框架下3个灵活机制之一，指年之后的“后京都时代”，碳交易也一定会以现有形的是发达国家通过提供资金和技术与发展中国家开式或某种其他形式继续存在。我国作为世界第二大展项目级合作，通过项目所实现的“核证减排量”温室气体排

3、放国，同时也是发展中国家，拥有巨大(即CER)，用于发达国家缔约方实现议定书第三条的减排潜力。与减排成本较大、减排空间较小的发关于减少本国温室气体排放的承诺。灵活利用好清达国家相比，我国在未来对碳资源的需求是与日递洁发展机制，对发达国家和发展中国家来说是双赢增的。可以说，我国将会同时拥有世界上最多的碳的：一方面，发达国家可以以低于国内减排成本的供给和最多的碳需求，从而成为世界碳交易市场的价格来获得减排量，从而履行《京都议定书》所规主导力量。因此，正视目前所存在的问题，不追逐定的减排额度；另一方面，发展中国家可以通过利眼前利益，脚踏实地地做好碳交易市场建设

4、、完善用发达国家提供的资金或技术，推进国内经济社会相关配套设施及制度建设，才是我国获取长期经济、可持续发展。环境利益，实现可持续发展的根本所在。我国的碳交易市场目前处于起步阶段，但有着巨大的发展空间。根据综都议定，我国作为发一、碳交易机制简介及我国发展现状展中国家，在2012年以前我国并没有强制性的减排义务，因此目前我国碳排放权的交易主要以项目合碳交易就是将以二氧化碳为主的温室气体的排作为主。近年来，我国注册成功的CDM项目和CER放权作为商品，进行交易，从而以最小当前成本达签发量都迅猛增长，在全球碳市场中，中国已成为到温室气体减排效果的一种交易模式。碳

5、交易基本全世界核证减排量一级市场上最大供应国。截至原理是，合同的一方通过支付另～方资金或提供给2010年7月，我国有909个CDM项目被联合国清洁另一方减排技术，从而获得温室气体减排额，买方发展机制执行理事会(EB)成功注册，占全球注册[收稿日期]2010—08—03[作者简介]耿烨炜(1984一)，男，中共中央党校2oo9级政治经济学硕士研究生。·59·《中共太原市委党校学报》201O年第5期项目的39．42％，据估计我国每年通过CDM项目完成少国外需求；另一方是由低成本高利润推动的大量的二氧化碳减排量将占全球注册项目的60．53％，注本国供给。来自发

6、达国家的碳资源需求方，在资金、册的项目数量和年减排量均居世界第一。技术方面拥有绝对优势，他们拥有较大的选择余地，2008年，我国相继成立了山西吕梁节能减排项当碳价格不能达到他们的预期时，他们可以选择与目交易中心、北京环境交易所、上海环境能源交易其他企业合作．甚至是和其他国家的企业合作。而所、天津排放权交易所等交易机构。2010年1月底，对我国的企业来说，在碳交易机制不健全的前提下，首个低碳交易市场落户深圳。同时，全国各地也在碳交易提供了一种看似无风险的融资方式，对他们积极探索排污权交易，武汉、杭州、昆明、河北省来说无论以多低的价格成交，都将是有利可图的。

7、环境能源交易所相继成立。但是，这些环境交易机由这些原因造成的供过于求的局面直接压低了我国构的出现并不意味着我国的碳交易市场体系已经建提供的碳资源价格。立。事实上，这些交易机构进行的成功CDM交易并(二)CDM项目结构问题不多，且几乎没有收益。一方面，这些交易机构缺从整体上看，目前我国参与的CDM项目结构不乏进行国际CDM项目的经验；另一方面，我国目前合理，批准、注册项目相对集中。以截止至2010年碳金融衍生品的开发进展缓慢，在政府碳交易规则7月我国发改委批准的CDM项目构成来分析：出台之前，这些交易机构所能进行的金融服务极为减排类型项目数有限。节能和提高

8、能效477甲烷同收利用l75二、我国发展碳交易遇到的问题垃圾焚烧发电6新能源和可