养老保险“空账”不会影响制度安全

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1、政策解读养老保险个人账户“空账”是“现收现付制”向“部分积累制”转轨过程中形成的，其做实责任应由政府来承担，而且政府也有能力来弥补缺口。当前，应坚持实现个人账户做实目标，确保制度持续养童保滏室账不会影响制度安垒口汪泽英最近有报道称，城镇职工基本养老快，“较少的工作人员供养不起较多的缴费的一部分进人个人账户；剩余的部保险个人账户已经形成1．3万多亿元退休人员”的现象终有一天出现。因而，分才进入统筹基金，因而不足以支付当的空账，在参保人员中间引起较大反我国上个世纪90年代实行由“现收现期已退休职工的养老金，形成统筹基金响，甚至担心制度安全和自己将来

2、退休付制”到“部分积累制”的改革。“部分积缺口。在无专项资金弥补缺口情况下，时能否领到养老金。鉴于此，有必要对累制”模式下，参保人员工作时缴纳的只好动用在职人员个人账户资金，个人此进行分析。养老保险费分为两部分，一部分用于支账户无钱，就产生了“空账”。养老保险付当期退休人员养老金，另一部分预先制度改革以来，由于退休人员增长、参养老保险“空账”如何产生积累在本人养老保险个人账户中。“部保缴费人员增长、缴费工资增长等原分积累制”如果完全建立起来，未来退因，个人账户已经积累一定规模“空上个世纪90年代以前，养老保险休人员用工作时积累的个人账户资金账”

3、，尽管官方未公开养老保险个人账户为现收现付制，即用当年的缴费(收)支支付自己养老金的～部分，另一部分由“空账”规模，但估计不少于1万亿元。付当年的支出(付)，当期工作人员的缴下一代负担。下一代负担减轻，老龄化费用于支付已退休人员养老金，其退休的问题也就解决了。养老保险“空账”应由政府承担时的养老金则由下一代工作人员缴费当前，我国由“现收现付制”向“部来支付，并代代相传，这一制度看上去分积累制”转换过程中出现了麻烦，已当前，已退休人员没有个人账户资很好，但未来会出问题，因为人们的寿退休人员过去没有个人账户积累，全部金积累，是否他们只能享受稍低的养

4、老命增加，退休老人比工作人员增长更来源于参保人员缴费。当前的工作人员金呢?这一点没有道理，职工过去在其2010年第1O期，总第240期政策解读FAZHAN·ZHENGCE~EDU居”和让人人享有社本养老保险实行统账结合的制度模式。会保障已经成为党和2003年，十六届三中全会提出要逐步政府对人民的庄严政做实个人账户。做实个人账户是中央作治承诺。做好养老保出的重大决策，也是化解人口老龄化高险工作已经成为国家峰时养老金支付危机的重要手段，应当发展的重要目标指抓住当前人口红利期和经济快速发展向；二是经过30年经的有利时机，坚定不移地推进这项工济快速增长

5、，我国综作。目前，企业退休人员基本养老金水合国力大大增强，平还比较低，未来一段时间还应继续提GDP总量从1978年高待遇，当期支付压力较大，再加上资的3600亿元增长到本市场还不够完善，做实工作应当在确2009年的33．5万亿保当期发放的前提下，稳妥推进。在总工作期间，其收人中应该包含社会保险元，人均GDP进入中等发达国家行列，结13个省(市)试点经验的基础上，尽缴费部分。马克思在批判拉萨尔的不折国家财政收入从1978年的1100亿元早在全国普遍推开，并进一步扩大做实不扣的劳动所得理论时，提出了社会总增长到2009年的6．8万亿元，未来一规模。

6、财力许可时，可在做实当期个人产品分配理论。其中，为丧失劳动能力段时期内仍将保持高速平稳增长，为弥账户的基础上，补充做实历史上形成的的人等设立的基金就属于社会保障范补养老保险“空账”准备了物质基础。目“空账”。畴，也就是说，养老保险基金来源于社前形成的1万多亿空账，是一项预筹基做实个人账户情况下，形成的统会产品的必要“扣除”部分。计划体制下金，是一个积累存量，用于未来退休人筹基金缺口，应通过多种途径来解决：职工实际工资并不高，应作为收入一部员个人账户养老金支付，按月支付退休一是扩面征缴，增加收入；二是调整财分的社会保险缴费部分哪去了?参保职人员的

7、养老金是一个流量序列，如果是政支出结构，加大财政对养老保险的工所积累的养老权益，既没有以专项资在30年内支付，则每年不到500亿元，补贴；j是变现国有资产和发行社会金的形式留下来，也没有分配给职工，不到2009年财政收入的l％，况且财政保障权益债券筹集。养老保险制度改其在工作期间本应“预告扣除辟j作职工收入逐年增长，目前的“空账”不会影响革前离退休人员、改革前参加工作而养老”的资金在国家进行分配时用作了个人养老金支付，不会危及养老保险制在改革后退休人员保障费用被用于国扩大再生产且凝固在国有资产中，这也度安全。三是经过多年以来的改革探有单位当期的

8、固定资产投资，国有单是计划经济体制下全民所有制企业固索，政府在养老保险政策制定、完善、业位固定资产为历届政府与人民所受定资产快速增长的主要原因之一。既