新窑镇流动人口“双百”推进工程实施方案

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1、新政发〔2012〕号新窑镇人民政府关于印发《新窑镇流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》的通知各村委会，华煤四矿：《新窑镇流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》已经新窑镇流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组会议研究通过，现将实施方案予以印发，请各村各矿认真遵照执行。新窑镇人民政府二〇一二年月日8新窑镇流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案为深入贯彻落实省、市人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求和县统筹解决人口问题领导小组《

2、关于印发<崇信县流动人口计划生育服务管理‘双百’推进工程实施方案>的通知》，并结合我镇实际，特制定本方案。一、重要意义新窑镇地处崇信县南部山区，与陕西、华亭、灵台接壤。辖区内有新窑、新柏、大柳、新安等煤矿13家，平凉金龙公司新窑分公司、聚缘宾馆等企业18家。近年来，随着县委、县政府全力打造新赤工业经济板块的步伐加快，辖区内流动人口迅速增加，累计达到4.5万人，其中流入育妇824人。近年来，我镇流动人口呈逐年上升趋势，流动人口管理与服务成为摆在我们面前的重要难题，如何掌握百分之百的流动人口信息和提供百

3、分之百的优质服务是我们当前面临的重大困难。目前流入人口占全镇总人口的13%，但流动人口对计划生育知识了解不够，导致计划生育管理服务工作很难深入，造成漏统漏管及违法生育，严重影响了我镇计划生育工作。因此，各村委会要认清形势、统一思想、提高认识，按照市、县要求，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，自觉履行工作职责，创新管理机制，强化服务措施，抓好各村流动人口的管理工作，为我镇计划生育工作提供动力支持。二、总体目标8为深入贯彻落实全省流动人口服务管理“双百”推进工程，积极开展流动人口服务

4、关怀活动，以“掌握百分之百的信息，提供百分之百的服务”为主要内容，创新我镇流动人口计划生育管理服务工作，在建立和完善流动人口计划生育综合治理、利益导向、社会保障等工作方面有所突破，统筹协调能力得到进一步加强，流动人口信息管理和应用水平全面提升，服务网络进一步健全，基层管理统一规范，工作细化水平不断提高。经过努力，到2013年全镇流动人口GPL信息准确率达到100%，流动人口育龄妇女免费服务率达到100%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均保持在95%以上。2012年，全镇全员流

5、动人口GPL信息准确率达到95%，流动人口育龄妇女免费服务率达到90%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均达到在90%以上三、主要工作任务1、坚持综合治理，齐抓共管，服务为本（1）、健全机构网络，完善管理机制。一是成立以党政主要领导为组长，计生站、工商所、派出所、卫生院、街道办、各煤矿主要负责人为成员的流动人口工作领导小组。要同各责任单位、企业、租房户签定目标管理责任书，明确各自的责任，形成主要领导亲自抓，其他成员配合抓，计生部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。二是

6、在新窑街道成立流动人口服务窗口,配备一名工作人员和一名技术服务人员,常年专8抓此项工作，确保工作的经常性和连续性。三是建立协查通报制度、联席会议制度、信息共享制度。同各责任单位、企业、租房户建立流动人口计划生育管理服务责任通报联系制度，每月底相关部门将落实责任的情况和需要协调解决的问题进行通报和联系，对存在的问题协调解决。（2）、突出工作重点，加大管理与服务的工作力度。坚持户籍地和现住地共同管理，以现住地为主，实行“谁用工谁管理，谁受益谁管理，谁的地盘谁管理”的原则，落实各项管理制度，进行动态管理,

7、提高群众守法自觉性。一是抢抓集日、重大节日的有利时机，大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动，宣传《流动人口管理办法》，发放宣传品和流动人口服务手册，设咨询台，展宣传板、宣传标语，形成浓厚的宣传舆论氛围，务求生动、活泼、扎实有效。二是组织相关责任单位实行“每季度一检查，每月一清理，定人定街，专人负责”的工作机制，对沿街商铺、出租房屋、基建工地、农贸市场进行认真的“拉网式”摸底登记，重点查验18—49周岁育龄妇女流动人口的《计划生育婚育证明》、《户口暂住证明》，做到“三边、三不漏”“三边”即：边清理、边登记

8、、边建档。“三不漏”即：村不漏户、户不漏人、人不漏项。　　2、完善运行机制，实行科学管理与服务（1）、加强服务管理，落实流出人口“六个一”。即：育龄人口外出前要在户籍地办理一本《婚育证明》；签订一份计划生育管理合同；约定一名联系人，确定联系对象和联系方法；每三个月寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》；建立一套档案；各村为流出人员家庭办一件实事。8（2）、认真调查摸底，做到流入人口“六个清”。对流入人口管理要以现居往地管理为切入点，以流入已婚育龄妇女为重点，对房屋出租