安徽农村人力资本开发对新型城镇化的作用分析

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1、第l5卷(一F)西部论坛V0l_152013年l2月ChineseWestTribuneDeC．2Ol3安徽农村人力资本开发对新型城镇化的作用分析周晓红(安徽三联学院经济法政系，安徽合肥230601)摘要：安徽新型城镇化道路力求摒弃传统的土地城镇化，着眼于实现人I：2城镇化。因此，通过多方面的投入，使农村人力资本的综合素质和适应城镇化的能力得以提高，对于解决“三农”问题、缩小城乡差距、推进城镇化进程，实现城乡一体化有着重要的作用和意义。关键词：农村人力资本；开发；新型城镇化一农村人力资本开发对安徽新型城镇化的作用有多项数据显示，越是贫困的乡村，其村

2、民所、新型城镇化是以城乡统筹、节约集约、和谐发接受的教育平均年限越少；低收入户中的文盲、半展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、文盲及小学文化程度的比例明显高于高收入户新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新的；中等收入户和中高收入户所受教育的文化程型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态度大多在初中文化，但高中及更高文化程度的比和环境为代价，而是着眼农民利益、促进农村发例明显高于低收入户。城乡贫富差距一直都存展，实现城乡一体的共同富裕之路。在，这其中的原因有很多，有政策方面的、也有地(一)有利于农业劳动生产率的提高。理位置方面的，但最重

3、要的往往被忽视，那就是知农业的生产早已不是传统的靠天吃饭的作业识，因为只有拥有了知识，某个人、某个乡村、某个方式，各种农业科技及现代化的设备．已在逐步进地区才有可能摆脱贫困，也就是提高人或地方的入农村，但要得到普及和推广还有赖于农民自身自身的致富能力才是真正的“授人以渔”。从教育文化素质的提高。因此，从这个角度来讲．农村人和知识的角度来分析城乡的贫富差距，不难发现力资本的开发有利于农业劳动生产率的提高。另城市人口的平均受教育年限比农村的要高出很外。加大农村人力资本开发，使农民自身科学文化多。而且知识上的贫乏还很有可能产生恶性循提高。有利于农民在生产

4、过程中。总结经验、摸索环，因为贫穷所以没钱，也就不重视教育，不重视规律，在农业生产实践中将农业耕作与科学文化教育所以就更贫穷。知识相结合，探索新技术、研发新产品以及调整种(5--)有利于提高农民工的就业条件和就业能力。植结构。而且，实践也证明，受过较高教育的农民加强农村人力资本的开发，提高人力资本存比仅受小学教育的农民，在新技术弓l进、新设备操量，有利于促进农民工掌握新的科学技术和生产作以及农业新品种的思考和生产规律的摸索等方技能，进而也就能提高农民工的就业能力，满足我面都要有更强的能力。为此，从事现代农业生产国工业化、城市化快速发-展对较高层次的

5、劳动力活动的农民必须掌握一定的文化知识，才能提高需求。另一方面，从就业条件来讲。也意味着高素农业劳动生产率。质的农民]_有更多的就业机会的选择，可以有更(二)有利于缩小城乡差距。好的就业条件。而且农民工文化素质越高．其职*收稿日期：2013—06-25作者简介：安徽三联学院经济法政系教师周晓红安徽农村人力资本开发对新型城镇化的作用分析35业稳定性也就越强，融人城市生活的速度也就越打工，所从事的工作也多是苦、脏、累，无技术含量快，这对于加快农村劳动力转移，促进城镇化进程且无稳定性的工作，而且始终是以农村、土地作为有着非常重要的意义。同时。部分同流的高

6、素质支撑，一旦找不到工作或是农忙时期，他们都会毅农村劳动力，因其自身的文化较高．在农村也易于然回乡。这样的农民工流动，不会促进城镇化进推进非农产业的发展，在农村开拓第二、第三产业程，只会形成大批的游走在城市与农村之间的农的发展，促进农业产业化，、现代化，这既改善了自民_丁。对于新生代农民来讲，一方面文化水平较身的就业生存条件，也促进丫农业、农村的城镇父辈虽有所提高但仍然难以找到合适的工作，另化。一方不从事农业不懂稼穑的他们对土地也没有浓(四)有利于促进人口城镇化的进程。厚的情感。一旦在城市失业，他们也不会回到农城镇化的核心和实质是人口城镇化，但一直

7、村．成为失业大军或经济波动的最大影响者，最终以来我省的城镇化走的是城市急剧扩展的土地城成为社会最不稳定的因素之一。因此，要推进新镇化之路，随之而来的不仅是资源浪费、环境污染型城镇化进程、促进城乡和谐，就必须从职业化的等问题，更严重的是城镇化的可持续发展和社会角度，提高农民的职业能力，提高农民城市生存能稳定的问题。因为城镇化是人口城镇化，就意味力。在开展农村职业教育时，应当有所针对性。着绝大数农村人口要逐渐转变为城市人口．成为“以服务为宗旨、以就业为导向”。改变日前大部分市民．即市民化。要实现真正市民化，徒有一番强农村职业中学都将对口升学作为办学的主

8、要支柱烈的意愿是不行的。首先就要有相应的文化素质，的现状。同时，宜从经费、制度保障、师资、专业设进而具备城市生存的能力以及